Projektas Įstatymo projekto lyginamasis variantas
Papildyti 25 straipsnį 2 dalimi ir visą straipsnį išdėstyti taip: „25 straipsnis. Apmokėjimas už daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpų šildymą
namo buto ir (ar) kitų patalpų savininkas apmoka jam tenkančią dalį šilumos, suvartotos daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpoms šildyti, nesvarbu, kokiu būdu šildomos jam priklausančios patalpos. 2. Daugiabučio namo ir (ar) kitų patalpų savininkui netaikomas apmokėjimas už daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpų šildymą, kai šilumos tiekimas daugumos savininkų sutikimu bendrojo naudojimo patalpose yra nutrauktas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Įstatymo projekto lyginamasis variantas
Papildyti 25 straipsnį 2 dalimi ir visą straipsnį išdėstyti taip: „25 straipsnis. Apmokėjimas už daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpų šildymą
namo buto ir (ar) kitų patalpų savininkas apmoka jam tenkančią dalį šilumos, suvartotos daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpoms šildyti, nesvarbu, kokiu būdu šildomos jam priklausančios patalpos. 2. Daugiabučio namo butų ir (ar) kitų patalpų savininkui netaikomas apmokėjimas už daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpų šildymą, kai šilumos tiekimas daugumos savininkų sutikimu bendrojo naudojimo patalpose yra nutrauktas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2014-07-10 Nr. XIIP-484(2) Vilnius Vertindami įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nuostatos kelia abejonių šiais aspektais: Pirma, galiojančio įstatymo 25 straipsnyje įtvirtinta, kad daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkas apmoka jam tenkančią dalį šilumos, suvartotos daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpoms šildyti. Taigi, pagal minėtą nuostatą savininkai turi apmokėti suvartotą šilumos energiją, kurios kiekis yra nustatomas pagal šilumos apskaitos prietaisus. Už nesuvartotą šilumos energiją bendrojo naudojimo patalpoms šildyti daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkai pagal galiojančias keičiamo įstatymo 25 straipsnio nuostatas mokėti neprivalo. Atsižvelgus į tai, manytina, kad projektu siūloma keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalis yra perteklinė. Antra, abejotina, ar pakanka vien tik daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų sprendimo, kad šilumos tiekimas bendrojo naudojimo patalpose būtų nutrauktas, nes šildymo tokiose patalpose atsisakymas gali padaryti žalos to namo butų gyventojams, pavyzdžiui, virš rūsių, kuriuose nutraukiamas šildymas, esančių butų savininkams ir pan. Atsižvelgus į tai, manytina, kad keičiamame įstatyme turėtų būti detaliau reglamentuota šildymo nutraukimo bendrojo naudojimo patalpose tvarka. 2. Atkreipiame dėmesį, kad projekto 1 straipsniu siūlomoje keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje po žodžio ,,namo“ įrašytinas žodis ,,butų“. Kitu atveju liktų neaišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų projekto sąvoka ,,daugiabučio namo savininkai“. 3. Įstatymo projekto pavadinime žodis ,,ĮSTATYMAS“ turi būti nukeliamas į kitą eilutę.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas S. Sčajevienė
2014-11-12 Nr. XIIP-484(3) Vilnius Vertindami įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
abejonių šiais aspektais: Pirma, galiojančio Šilumos ūkio įstatymo 25 straipsnyje įtvirtinta, kad daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkas apmoka jam tenkančią dalį šilumos, suvartotos daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpoms šildyti. Tuo atveju, kai bendrojo naudojimo patalpų šildymas yra nutrauktas, šiluma tokioms patalpoms šildyti nėra suvartojama. Už nesuvartotą šilumos energiją butų ir kitų patalpų savininkai pagal galiojančias keičiamo įstatymo 25 straipsnio nuostatas mokėti neprivalo. Atsižvelgus į tai, projektu siūloma keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalis yra perteklinė. Antra, šilumos ūkio įstatymo Aštuntasis skirsnis reglamentuoja šilumos vartotojų įrenginių atjungimą nuo šilumos tiekimo sistemos. Pagal šio skirsnio 29 straipsnį minėtieji įrenginiai gali būti atjungti tuomet, kai yra keičiamas buto (butų) ir kitų patalpų ar viso pastato šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu būdas, rekonstruojant pastatą (inžinerines sistemas). Šilumos ūkio įstatymas dalinio šilumos vartotojų įrenginių atjungimo nuo viso namo šilumos tiekimo sistemos tvarkos, kai nėra keičiamas viso pastato ar jo dalies šildymo būdas, nereglamentuoja. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, keičiamame įstatyme turėtų būti tokia tvarka įtvirtinta. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas S. Sčajevienė
EKONOMIKOS komitetas
2014 m. gegužės 14 d. Nr. 108-P-13
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Remigijus Šimašius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja:
Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Renata Cytacka, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyrius vyr.specialistė Dovilė Kapačinskaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Šilumos paskirstymo skyriaus laikinai atliekanti vedėjo funkcijas Kristina Engelgardt-Tračuk, Aplinkos ministerijos Statybos ir būsto departamento Būsto skyriaus vyriausiasis specialistas Vytautas Jonaitis, Respublikinių būsto valdymo ir priežiūros rūmų teisininkas Algirdas Glodenis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-04-26 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad daugiabučio namo ir (ar) kitų patalpų savininkui netaikomas apmokėjimas už daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpų šildymą, kai šilumos tiekimas daugumos savininkų sutikimu bendrojo naudojimo patalpose yra nutraukiamas.
Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projekto rengimą paskatino siekis apginti daugiabučio namo savininkų interesus ir užkirsti kelią šilumos tiekėjų savivalei, teikiant nepagrįstas sąskaitas už bendrojo naudojimo patalpų šildymą tais atvejais, kai patalpos yra visai nešildomos. Siūloma nuostata diskutuotina šiais aspektais. Pirma, pagal galiojančioje keičiamo įstatymo 25 straipsnio redakcijoje įtvirtinta, kad daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkas apmoka jam tenkančią dalį šilumos, suvartotos daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpoms šildyti. Taigi pagal minėtą nuostatą savininkai turi apmokėti suvartotą šilumos energiją, kurios kiekis yra nustatomas pagal šilumos apskaitos prietaisus. Dalį bendrojo naudojimo patalpų atjungus nuo šildymo, atitinkamai suvartojamos šilumos kiekis turėtų sumažėti. Tačiau tuo atveju, jeigu į sąskaitas galimai yra įtraukiamas nesuvartotas šilumos kiekis, tokias sąskaitas šilumos vartotojai galėtų ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Kartu, manytume, kad už nesuvartotą šilumos energiją bendrojo naudojimo patalpoms šildyti daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkams pagal šiuo metu keičiamo įstatymo 25 straipsnyje įtvirtintą teisinį reguliavimą neturi mokėti. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu siūloma keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalis nėra perteklinė.
Antra, kelia abejonių, ar pakanka vien tik daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų sprendimo, kad šilumos tiekimas bendrojo naudojimo patalpose būtų nutrauktas vien tik savininkų balsų dauguma, nes bendrojo naudojimo patalpų šildymo atsisakymas, gali padaryti žalos to namo butų gyventojams, pavyzdžiui, virš rūsių, kuriuose nutraukiamas šildymas, esančių butų savininkams ir pan. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar keičiamame įstatyme neturėtų būti detaliau reglamentuoti šildymo nutraukimo bendrojo naudojimo patalpoms atvejai ir tvarka. Trečia, nuostata ,,daugiabučio namo ir (ar) kitų patalpų savininkai“ tikslintina po žodžio namo“ įrašant žodį ,,butų“. Nepritarti
projektui
kanceliarijos Teisės departamentas,
2Projektas tobulintinas juridinės technikos požiūriu:
kanceliarijos Teisės departamentas,
Seimui 2013m. kovo 14 d. priėmus Šilumos ūkio įstatymo 3 ir10 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-192, todėl atkreiptinas dėmesys į Seimo Statuto
teisės departamentas prie LR teisingumo ministerijos, 2013-05-21 Išnagrinėję pateiktą Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 25 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-484, pažymime, kad pateiktai nuostatai pastabų ar pasiūlymų dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
Kartu manytume, kad siūloma nuostata yra perteklinė, nes galiojančio įstatymo 25 straipsnyje yra įtvirtinta daugiabučio namo buto ir (ar) kitų patalpų savininkų galimybė nemokėti už bendrojo naudojimo patalpų šildymą, kai nevykdomas šilumos tiekimas tokioms patalpoms. Įstatymo 25 straipsnio redakcijoje nustatyta pareiga daugiabučio namo buto ir (ar) kitų patalpų savininkams apmokėti dalį šilumos, suvartotos daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpoms šildyti. Tokiu būdu, jei nebus šilumos tiekimo, tai nebus ir suvartojimo. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: negauta
teisę, pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2013-01-15 Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-484 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas. Nepritarti
straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: „už“ – 7, „susilaikė“ -1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Dainius Kreivys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis