Projekto lyginamasis variantas Projektas
1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹,
ĮSTATYMO NR. xiv-1933 9 ir 17 STRAIPSNIŲ
2023 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „39 straipsnis. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas) taikomi akcizų tarifai
gamtines dujas), išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytas naftos dujas ir dujinius angliavandenilius, taikomas akcizų tarifas, susidedantis iš:
2) kintamosios dalies – CO₂ dedamosios, nurodytos šio įstatymo 3 priede. 2. 13,94 euro už toną produkto akcizų tarifas taikomas:
buitinius dujų balionus;
2) neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, įsigyjamiems arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išpilsto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
3) neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms.“
Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. Įstatymo papildymas nauju 3 priedu Papildyti Įstatymą nauju 3 priedu: „Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo
Energiniai produktai 2025 m. 2026 m. 2027 m.
24487296120 144 Žibalas, Eur/1 000 l 27,1 54,2 81,3 108,4 135,5 162,6 Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti gazoliai, KN 2710 19 91‒2710 19 99 subpozicijose klasifikuojami energiniai produktai, Akcizų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje nurodytas skystasis kuras (mazutai), Eur/1 000 l 26,2 52,4 78,6 104,8 131 157,2 Akcizų įstatymo 38 straipsnio 1 dalyje nurodytas skystasis kuras (mazutai), Eur/t 31,2 62,4 93,6 124,8 156 187,2 Naftos dujos ir dujiniai angliavandeniliai (išskyrus gamtines dujas), Eur/t 30,60 61,2 33,2 91,8 49,8 122,4 66,4153
326496128160
1Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Laima Nagienė
1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹,
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai
akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatyme Nr. XIV-1933 (toliau - Įstatymas) numatyta nuo 2024 m. atsisakyti akcizo lengvatų, taikomų naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, ir papildomai numatyta nuo 2025 m. taikyti kintamąją CO₂ dedamosios dalį, ją didinant kiekvienais metais iki 2030 metų (buitiniams vartotojams numatytos CO₂dedamosios taikymo išimtys). Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad Akcizų įstatyme numatoma ir toliau taikyti lengvatinius akcizo tarifus gamtinėms dujoms, naudojamoms šildymui, be to, gamtinėms dujoms nenumatoma taikyti CO₂ dedamosios dalies. Nuo 2024 m. sausio 1 d. naftos dujoms, kurios yra išpilstytos į balionus arba kurios bus išpilstytos į balionus ar grupinius įrenginius, nebebus taikoma akcizo lengvata, t.y. nulinis tarifas, o bus taikomas 304,1 eur/t akcizo tarifas. Atsižvelgiant į tai, kad iš vienos tonos naftos dujų ir dujinių angliavandenilių gaunama 12,9056 MWh šilumos energijos, padalinus 304,1 eur/t iš 12,9056 MWh/t, gaunamas akcizo dydis lygus 23,56 eur/MWh.
Pažymėtina, kad Įstatyme numatyta, jog gamtinėms dujoms taikomas akcizo tarifas yra 23,60 Eur/ MWh, t.y. tokio dydžio, kuris iš esmės prilygsta naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams taikomo akcizo tarifo dydžiui, tačiau, skirtingai nei naftos dujų ir dujinių angliavandenilių atveju, Įstatyme numatyta, kad gamtinėms dujoms, kurias buitiniai vartotojai naudoja buityje maisto gaminimui ir patalpų šildymui, ir gamtinėms dujoms, naudojamoms verslo reikmėms, ir toliau yra numatytos lengvatos – atitinkamai 1,08 Eur/MWh ir 0,54 Eur/MWh (nuo 2026 m. sausio 1 d. – atitinkamai 1,50 Eur/MWh ir 1,00 Eur/MWh). Taigi, pagal Įstatyme siūlomą naująjį reguliavimą buityje naudojamoms naftos dujoms taikomo akcizo tarifo dydis yra beveik 22 kartais didesnis nei buityje naudojamų gamtinių dujų akcizo tarifo dydis. Toks teisinis reguliavimas sukuria diskriminacines sąlygas tarp vartotojų, naudojančių naftos dujas, ir vartotojų, naudojančių gamtines dujas, o taip pat turi neigiamą įtaką konkurencinėms sąlygoms verslo subjektų, naudojančių savo veikloje naftos dujas, atžvilgiu. Naftos dujos dažnai yra vienintelė ekonomiška ir pakankamai “žalia” alternatyva buitiniams vartotojams, įmonėms ir žemdirbiams nutolusiose vietovėse, kuriose nėra gamtinių dujų tinklo, O nuo praėjusių metų ženkliai išaugus gamtinių dujų kainai, naftos dujos tapo pigesne ir patrauklesne alternatyva pramonei, naudojančiai daug energetinių išteklių, tuo metu didelė dalis įmonių priėmė sprendimus pereiti prie naftos dujų naudojimo savo veikloje ir investavo į naftos dujų įrangą. (Vadovaujantis oficialiais statistiniais duomenimis, 2022 m. naftos dujų galutinis suvartojimas pramonėje lyginant su 2021 m. išaugo 69,44 procento).
Tokioms įmonėms naujasis naftos dujų akcizo reguliavimas turės ypatingai reikšmingą neigiamą poveikį ne tik pačių įmonių finansinei sveikatai, bet ir galutiniams šių įmonių produkcijos vartotojams. Naujas naftos dujų apmokestinimas yre neproporcingas bei neteisingas ir dėl per didelės CO₂ dedamosios lyginant su kitais energiniais produktais. Nors Įstatymo rengėjas nurodė, kad CO₂ dedamųjų dydžiai buvo nustatyti proporcingai atsižvelgiant į apmokestinamųjų energinių produktų kaloringumą ir taršumą, tačiau naftos dujoms nustatytas itin didelis CO₂ dedamosios dydis ir yra didesnis nei kitų – netgi taršesnių - kuro rūšių. Atkreiptinas dėmesys, kad naftos dujų degimo metu CO₂ emisija yra mažesnė nei daugumos kitų apmokestinamųjų angliavandenilių ir, pavyzdžiui, yra net beveik 44 procentais mažesnė nei akmens anglių. Lyginant su gamtinėmis dujomis, nors naftos dujų CO₂ išmetimai yra šiek tiek didesni nei gamtinių dujų, tačiau gamtinių dujų gavybos ir gamybos proceso metu į atmosferą išsiskiria dideli kiekiai ypač didelį šilumos efektą sukeliančių metano dujų (šių dujų sukeliamas šilumos efektas yra keliasdešimt kartų didesnis nei anglies dioksido). Nors akmens anglys yra daug taršesnės už naftos dujas, tačiau 2025m.
O gamtinėms dujoms CO₂ dedamoji nebus taikoma ir numatomas bazinis akcizas yra itin mažas, nors pastarųjų CO₂ išmetimai yra santykinai panašūs į CO₂ išmetimus deginant naftos dujas ar kitus taršius energinius produktus. 1 lentelėje pateikiamas kai kurių energinių produktų kaloringumo, taršumo rodiklių ir Įstatyme nustatytų naujų akzicų CO2 dedamųjų palyginimas. 1 lentelė Energiniai produktai Kaloringumas (MWh/t) CO² emisija (kg/ t) CO² dedamoji 2025 m. (eur/t) CO² dedamoji 2030 m. (eur/t) Benzinas (be švino) 12,21 3104 31,17* 187,01* Dyzelinas 11,88 3106 30,82* 184,94* Naftos dujos ir dujiniai angliavandeniliai (išskyrus gamtines dujas) 12,91 1660 30,6 183,6 Akmens anglys 6,98 2420 21,8 130,8 Šildymui skirtos durpės 3,26 >2420 16,6 99,6 *Palyginimui Įstatyme nustatyti CO² dedamųjų dydžiai eur/1000 l vienetais perskaičiuoti eur/t vienetais. Kaip matyti iš 1 lentelėje pateiktų duomenų, naftos dujų kaloringumas yra didžiausias, CO² emisija – mažiausia, tačiau naftos dujoms nustatytos CO²dedamosios dydis yra santykinai didžiausias įvertinant tai, kad jų kaloringumas – didžiausias, o CO² emisija – mažiausia. Atsižvelgiant į naftos dujų kaloringumą ir taršumą, matyti, kad naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams nustatyti nauji akcizų tarifų dydžiai yra neproporcingai ir nepagrįstai per dideli lyginant su kitomis energinių produktų rūšimis.
Nors taršiems energiniams produktams taikomų akcizų didinimo tikslas yra paskatinti vartotojus pereiti prie mažiau taršių kuro rūšių naudojimo, tačiau finansinės paramos perėjimui prie alternatyvių „žalesnių” energinių produktų buitinių patalpų šildymui ir verslo reikmėms Lietuvos Respublikos Vyriausybė nėra suplanavusi (paramos priemonės numatytos tik tiems vartotojams, kurie gyvena trijų ir daugiau aukštų daugiabučiuose ir naudoja naftos dujas maisto ruošimui). Naftos dujas buitiniams poreikiams naudojantys vartotojai paprastai gyvena kaimo vietovėse, kuriose nėra išvystyti gamtinių dujų tinklai. Savarankiškai (be valstybės paramos) pereiti prie mažiau taršesnių kuro rūšių tokie buitiniai vartotojai nėra pajėgus, todėl nauju reguliavimu jie bus ne paskatinti tapti energetiškai „žalesniais“, o nuskurdinti. Taigi, toks naftos dujų atsisakyti skatinantis reguliavimas savaime skatina vartoti kitas - net taršesnes - kuro rūšis. Todėl Įstatyme numatytas naujasis naftos dujų akcizo dydžio reguliavimas vertintinas kaip prieštaraujantis priimto Įstatymo tikslams, t.y. siekiui paskatinti pereiti prie „žalesnių“ energinių produktų naudojimo. Be to, neproporcingai didelis naujas naftos dujų akcizas nepadės pasiekti Įstatymo tikslų dar ir dėl to, kad palyginus nedidelė vartotojų dalis naudoja naftos dujas lyginant su kitais energiniais produktais.
Valstybinės duomenų agentūros duomenimis, transporto sektoriuje 2021 m. suskystintų naftos dujų dalis bendrame degalų sunaudojime sudarė apie 4 procentus, panašus yra ir naftos dujų sunaudojimo lygis namų ūkiuose patalpų šildymo ir panašioms reikmėms, o 2021 m. pramonėje naftos dujų sunaudojimas bendrame kuro galutiniame suvartojime sudarė 1,44 procento (atitinkamai 2022 m.
vartotojams yra sukuriama neproporcingai ir nepagrįstai didelė finansinė našta. Siekiant teisingo ir proporcingo reguliavimo, užtikrinančio sklandų perėjimą prie mažiau taršių kuro rūšių, siūloma nustatyti lengvatinius naftos dujų ir dujinių angliavandenilių akcizo tarifus buitiniams ir verslo naftos dujų vartotojams. Taip pat, atsižvelgiant į 2022 m. energinių išteklių kainų krizės metu atliktas pramonės investicijas ir tai, kad reikalingas laikas joms atsipirkti, šiuo projektu siekiama atidėti naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams taikomo akcizo CO₂ dedamosios taikymą iki 2026 m. ir nustatyti mažesnius (ir proporcingesnius atsižvelgiant į kaloringumą bei taršumą) CO₂ dedamosios dydžius 2026 m. – 2030 m. laikotarpiu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Laima Nagienė. 3.
teisinių santykių reglamentavimas
9 straipsnyje numatyta, kad nuo 2025 m. sausio 1 d. naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas) taikomas akcizų tarifas, susidedantis iš pastoviosios dalies - 304,10 euro už toną produkto ir kintamosios dalies - CO₂ dedamosios, kurios dydis 2025 m. – 30,6 Eur/t, 2026 m. – 61,2 Eur/t, 2027 m. – 91,8, 2028 m. – 122,4 Eur/t, 2029 m. – 153 Eur/t, 2030 m. – 183,6 Eur/t. Įstatymo 12 straipsnyje numatyta 2024 m. pripažinti negaliojančiais Akcizų įstatymo 43 straipsnio 1 dalies 5, 6 ir 7 punktus, kuriais buvo nustatyta, kokie energiniai produktai yra nuo akcizų atleidžiami, taip pat Akcizų įstatymo 43 straipsnį papildant nauja 1³ dalimi, kurioje numatoma, kad šiems produktams CO₂ dedamoji nebus taikoma:
angliavandeniliams, išpilstytiems į buitinius dujų balionus;
ir dujiniams angliavandeniliams, įsigyjamiems arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išpilsto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
ir dujiniams angliavandeniliams, centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms. 4.
Nauju teisiniu reglamentavimu siūloma nuo 2024 m. taikyti lengvatinį - 13,94 euro už toną produkto dydžio - akcizo tarifą šiems naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams:
angliavandeniliams, išpilstytiems į buitinius dujų balionus;
ir dujiniams angliavandeniliams, įsigyjamiems arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išpilsto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
ir dujiniams angliavandeniliams, centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms. Toks lengvatinis tarifas savo dydžiu prilygtų lengvatiniam tarifui, taikomam gamtinėms dujoms, kurios naudojamos kaip šildymui skirtas kuras buityje. Taip pat, siekiant išvengti prieštaravimo proporcingumo principui, siūloma nustatyti nulinį naftos dujų ir dujinių angliavandenilių CO₂ dedamosios dydį 2025 metais ir nustatyti mažesnius naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams taikomų akcizų CO₂ dedamųjų dydžius 2026 m. – 2030 m. laikotarpyje nustatant, kad 2026 m. – 33,2 Eur/t, 2027 m. – 49,8, 2028 m. – 66,4 Eur/t, 2029 m. – 83 Eur/t, 2030 m. – 99,6 Eur/t. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturi. 8.
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimams bei bendrinės lietuvių kalbos normoms, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Įstatymų projektų atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Įstatymui įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimų ir išvadų nereikės. 15.
Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Papildomų paaiškinimų nėra. Seimo narė Laima Nagienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59
2023-10-20 Nr. XIVP-3164 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu siūloma keisti dar neįsigaliojusio Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV- 1933 (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnyje dėstomo Akcizų įstatymo 39 straipsnį ir jo 1 dalyje išbraukti formuluotę „(išskyrus gamtines dujas)“. Atkreiptinas dėmesys, kad dėl tokio pakeitimo neaiškus taptų Akcizų įstatymo 39 straipsnio ir II skyriaus šeštojo skirsnio, kuriame reglamentuojamas gamtinių dujų apmokestinimas, santykis. Be to, atkreiptinas dėmesys, jog teikiamas siūlymas išbraukti aptariamą nuostatą yra nenuoseklus – šios nuostatos nesiūloma išbraukti Akcizų įstatymo 39 straipsnio pavadinime ir 3 priede. 2. Projektu siūloma keisti keičiamo įstatymo 9 ir 17 straipsnius, įsigaliosiančius 2025 m. sausio 1 d. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „nauju teisiniu reglamentavimu siūloma nuo
šiems naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams“, o šis siūlymas išdėstomas projekto 3 straipsnio 1 dalyje – siūloma nustatyti, kad šis įstatymas įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. Pažymėtina, jog projekto 3 straipsnio 1 dalies nuostata yra reglamentuojamas ne keičiamo įstatymo, o keičiamo įstatymo pakeitimo įstatymo nuostatų įsigaliojimas.
Siekiant nustatyti kitą keičiamo įstatymo tam tikrų straipsnių ar kitų struktūrinių dalių įsigaliojimo datą, turi būti keičiamas ir keičiamo įstatymo 19 straipsnis. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad projektu teikiamas siūlymas dėl atitinkamų nuostatų įsigaliojimo 2024 m. sausio
Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pastebėtina, jog ši taisyklė netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams, jeigu šiais pakeitimais nėra sunkinama mokesčių mokėtojų padėtis. Atsižvelgus į tai, tobulinant projekto nuostatas keičiamo įstatymo 19 straipsnio pakeitimai formuluotini vadovaujantis minėtais reikalavimais. Taip pat pastebėtina, jog projekto
straipsnio pavadinimas tikslintinas atsižvelgus į jo turinį (įrašant formuluotę
„ir įgyvendinimas“), o projekto 3 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“
įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime 2023 m. spalio 5 d. buvo registruotas 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-3128.
XIVP-3128. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnio nuostatą, kad mokesčių įstatymai, kiti įstatymai ir teisės aktai bei jų pakeitimai, darantys įtaką atitinkamų biudžetinių metų biudžeto pajamoms, asignavimams ir valstybės skolai, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas ir į tai, kad projektu teikiamų siūlymų įgyvendinimas turės įtakos biudžeto pajamoms iš akcizų, manytina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos ir vykdytojos, nuomonė. Departamento direktorius Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. +370 5 209 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. +370 5 209 6164, el. p. [email protected]
kaimo reikalų komitetas
DĖL Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1), 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto nr. XIVP-3164 2024-02-12
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Sergejus Jovaiša, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-10-20. 1
straipsniu siūloma keisti dar neįsigaliojusio Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnyje dėstomo Akcizų įstatymo 39 straipsnį ir jo
dėmesys, kad dėl tokio pakeitimo neaiškus taptų Akcizų įstatymo 39 straipsnio ir II skyriaus šeštojo skirsnio, kuriame reglamentuojamas gamtinių dujų apmokestinimas, santykis. Be to, atkreiptinas dėmesys, jog teikiamas siūlymas išbraukti aptariamą nuostatą yra nenuoseklus – šios nuostatos nesiūloma išbraukti Akcizų įstatymo 39 straipsnio pavadinime ir 3 priede. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-10-20.
siūloma keisti keičiamo įstatymo 9 ir 17 straipsnius, įsigaliosiančius 2025 m. sausio 1 d.
Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „nauju teisiniu reglamentavimu siūloma nuo 2024 m. taikyti lengvatinį – 13,94 euro už toną produkto dydžio – akcizo tarifą šiems naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams“, o šis siūlymas išdėstomas projekto 3 straipsnio 1 dalyje
Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pastebėtina, jog ši taisyklė netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams, jeigu šiais pakeitimais nėra sunkinama mokesčių mokėtojų padėtis. Atsižvelgus į tai, tobulinant projekto nuostatas keičiamo įstatymo 19 straipsnio pakeitimai formuluotini vadovaujantis minėtais reikalavimais.
Taip pat pastebėtina, jog projekto 3 straipsnis neatitinka ir juridinės technikos reikalavimų: projekto 3 straipsnio pavadinimas tikslintinas atsižvelgus į jo turinį (įrašant formuluotę „ir įgyvendinimas“), o projekto 3 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-10-20. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime 2023 m. spalio 5 d. buvo registruotas 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-3128. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnio nuostatą, kad mokesčių įstatymai, kiti įstatymai ir teisės aktai bei jų pakeitimai, darantys įtaką atitinkamų biudžetinių metų biudžeto pajamoms, asignavimams ir valstybės skolai, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas ir į tai, kad projektu teikiamų siūlymų įgyvendinimas turės įtakos biudžeto pajamoms iš akcizų, manytina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta
4 Teisingumo ministerija, 2023-10-26. Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1), 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju
Įstatymo projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, informuojame, kad esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį į tai, kad Įstatymo projektas yra susijęs su 2003 m. spalio 27 d.
Tarybos direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą, nuostatų įgyvendinimu nacionalinėje teisėje. Įstatymo projektu keičiami naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams taikomi akcizų tarifai, kurių minimalios vertės yra nustatytos Direktyvos 2003/96/EB I priede. Remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Verslo konfederacija, 2023-11-08. LVK vertinimu, šiuo Įstatymo projektu yra siekiama sumažinti naftos dujų, vartojamų buitinėms ir verslo reikmėms, apmokestinimą iki teisingo lygio, atsižvelgiant į tai, kad š. m. gegužės 19 dieną priimtu Įstatymu, panaikinus akcizo lengvatą buitiniams vartotojams, nuo 2024 m. būtų nustatomas vienas iš didžiausių pasaulyje akcizo tarifų suskystintoms naftos dujoms (toliau – SND), vartojamoms buitinėms ir verslo reikmėms. LVK pabrėžia, kad jeigu Įstatymas nebus pataisytas, tai lems neproporcingai didelį SND apmokestinimą, lyginant su taršesnių kurų apmokestinimu. Tai lygiagrečiai skatintų dalį vartotojų rinktis kitus, taršesnius, energinius kurus. Leidus šiam akcizo tarifui įsigalioti, 2025 m. viena tona išmesto CO₂ deginant akmens anglis atsieis net 85% mažiau, nei deginant mažiau taršias SND. LVK tokį akcizo tarifą SND vertiną kaip išimtinai neteisingą.
Jei Įstatymas nebus pataisytas, vartotojai, kurie neturi prieigos prie gamtinių dujų infrastruktūros ir tos pramonės įmonės, kurios dėl atokumo ar gamybos proceso ypatybių negali naudoti gamtinių dujų savo gamybos procese, mokės neproporcingai didelį akcizo tarifą, o tai gali paskatinti vartotojus rinktis taršesnes kuro formas, nes gali neturėti prieigos prie mažiau taršaus kuro (kuris jau šiandien pramonėje yra naudojamas daug didesne apimtimi, nei SND). Toks skatinimas, jei būtų leista jam įsigalioti, prieštarautų akcizų politikos ir Įstatymo tikslams. LVK taip pat kategoriškai nesutinka su Įstatymo projekto pateikimo metu išsakytais teiginiais, kad priimtas perteklinai didelis akcizo tarifas SND yra reikalingas pažaboti SND importui iš Rusijos, nes:
Lietuvos vartotojų paklausa. Tokį augimą geriau paaiškina dalies pramonės atlikti rizikos mažinimo sprendimai energijos išteklių kainų krizės akivaizdoje, kai buvo planuojama, kad aukštos gamtinių dujų kainos rinkoje laikysis 3-5 metus ir SND pritaikymu gamyboje buvo mažinama įmonės rizika gamtinių dujų kainos augimui.
Lietuvoje, tad remiantis teiginiais dėl išaugusio SND importo iš Rusijos, siekiant pažaboti SND suvartojimą būtų nuoseklu didinti SND akcizą transporto variklių kurui naudojamoms SND. Vis dėlto, Vyriausybė to nesiūlė Seime pateikusi Akcizų įstatymo pataisas, nors pritarė akcizų tarifo benzinui ir dyzelinui didinimui. Priešingai, ilgą laiką valstybė laiko SND pereinamuoju kuru transporto sektoriuje.
LVK pabrėžia, kad nesiūlo „grįžti atgal“ ir taikyti nulinio akcizo tarifo buitinėms ir verslo reikmėms vartojamoms SND, tačiau prašo Seimą numatyti protingą CO₂ apmokestinimą naftos dujų atžvilgiu, kad pastarųjų CO₂ emisija nebūtų apmokestinama keletą kartų daugiau nei daug taršesnių kurų – dyzelino, mazuto ar net akmens anglių. Tad nepaisant Įstatymo projekto trūkumų, LVK ragina Seimą pritarti Įstatymo projektui rytoj tęsiant jo pateikimą ir tobulinti Įstatymo projektą Seimo
2 Paukštininkystės asociacija, Grūdų perdirbėjų ir prekybininkų asociacija, 2023-11-21. Asociacijų siūlymas Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, siūlome pakoreguoti Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1), 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-3164 sekančiai:
Pakeisti 39 straipsnio pavadinimą ir to paties straipsnio 1 dalį bei išdėstyti taip:
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „39 straipsnis. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas biometaną) taikomi akcizų tarifai
ir dujiniams angliavandeniliams, išskyrus biometaną ir šio straipsnio
akcizų tarifas, susidedantis iš:
1) pastoviosios dalies – 304,10 euro už toną produkto;
2) kintamosios dalies – CO₂ dedamosios, nurodytos šio įstatymo 3 priede.
Papildyti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. 13,94 euro už toną produkto akcizų tarifas tarifo pastovioji dalis taikomas:
1) naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, išpilstytiems į buitinius dujų balionus;
arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išpilsto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms. 4) neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, kurie naudojami kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms. Šiame įstatyme neišpilstytų naftos dujų ir dujinių angliavandenilių naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme.“ Siūlome atsisakyti 2 straipsnio pakeitimų. 2 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„17 straipsnis. Įstatymo papildymas nauju 3 priedu
Papildyti Įstatymą nauju 3 priedu: Asociacijos ragina taisyti Įstatymo projektą mūsų pasiūlymų pagrindu ir, eliminavus Įstatymo projekto trūkumus, jį priimti. Pritarti Siūloma Pagrindiniams komitetui (BFK) atsižvelgti į siūlomą Projekto 9 straipsniu keičiamo Įstatymo
Pramonininkų konfederacija, Verslo konfederacija, 2023-11-21.
Konfederacijų siūlymai Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, siūlome:
tarifo dalies, kadangi ji būtų taikoma tik mūsų naujai siūlomam įterpti 4 p., skirtam konkrečiam verslui, o 1, 2 ir 3 p. nuo CO₂ dedamosios būtų atleidžiami tik buitiniai vartotojai (įvardijami Akcizų įstatymo 43 str.
1³ dalyje).
Nr. 1: Pakeisti 39 straipsnio pavadinimą ir to paties straipsnio 1 dalį bei išdėstyti taip:
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„39 straipsnis. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas
biometaną) taikomi akcizų tarifai
ir dujiniams angliavandeniliams, išskyrus biometaną ir šio straipsnio
akcizų tarifas, susidedantis iš:
1) pastoviosios dalies - 304,10 euro už toną produkto;
2) kintamosios dalies – CO₂ dedamosios, nurodytos šio įstatymo 3 priede. Pasiūlymas Nr. 2: Papildyti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
13,94 euro už toną produkto akcizų tarifas tarifo pastovioji dalis taikomas:
1) naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, išpilstytiems į buitinius dujų balionus;
arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išplisto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms. 4) neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, kurie naudojami kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms. Šiame įstatyme neišpilstytų naftos dujų ir dujinių angliavandenilių naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme.“ Pasiūlymas Nr.3:
Atsisakyti 2 straipsnio pakeitimų. 2 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. įstatymo papildymas nauju 3 priedu Papildyti įstatymą nauju 3 priedu:
4 Paukštininkystės asociacija, 2024-01-03. Kad nesigautų dviprasmybių ar bereikalingų nesusipratimų naudojantomis Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje numatyta taikyti lengvata akcizui gazoliams, siūlome patikslinti VMI išaiškinimą kaip turėtų būti traktuojamas Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje numatytas taikyti lengvatinis akcizas gazoliams, vadovaujantis šio įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje minima formuluote: „gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą“.
Juo labiau kad nuostata „subjektams žemės ūkio produktų gamybai naudojamoje žemės ūkio technikoje (įskaitant traktorius)“ yra papildanti nuostatą
„gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros
ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą“, o ne reikalaujanti kad šios veiklos būtų vykdomos kartu. Pritarti5 Ūkininkų sąjunga, 2024-01-03. Pabrėžiame, jog pritariame ir laikome tikrai reikalingu pasiūlymu nuo 2024 m. sausio 1 d. taikyti lengvatinį 13,94 Euro už toną akcizų tarifo naftos dujoms ir dujų angliavandeniams sprendimą. Raginame išlaikyti šią lengvatą ne tik buitiniams vartotojams, bet ir žemės ūkio gamybai bei maisto pramonei, ko pasekoje išloštų visa Lietuvos visuomenė. Taip pat pritariame Įstatymo projekte siūlymui metams atidėti naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams nustatytos anglies dioksido (toliau – CO₂) dedamosios taikymą, kartu jiems nustatant mažesnius CO₂ dedamosios dydžius 2026–2030 metais. Pritarti6 Kiaulių augintojų asociacija, 2024-01-04. Prašome sudaryti galimybę, kad žemės ūkio produkciją gaminantys ūkiai galėtų dirbti su jiems patogia technika ir tuo pačiu galėtų naudotis akcizo lengvata žemės ūkio produktų gamybos veikloje. Pritarti7 Neariminės tausojamosios žemdirbystės asociacija, 2024-01-10. Prašome atstatyti iki pasikeitimų priėmimo buvusią tvarką. Argumentai, nulėmę tokį išvados priėmimą, yra:
tiksli kontrolės/patikrų metodika. 2.
nereikšmingo darbo apkrova tikrintojų darbuotojams. 3. Galimi ginčai, teisminiai procesai dėl skirtingo situacijos interpretavimo. Kaip alternatyvą, bendradarbiaujant su socialiniais partneriais, siūlome svarstyti lengvatiniu akcizu apmokestinamų gazolių normavimo tvarką ir dydžius. Pritarti8 Žemės ūkio rūmai, 2024-01-10. Atsižvelgiant į tai, kad nauju reguliavimu naftos dujų vartotojams yra sukuriama neproporcingai ir nepagrįstai didelė finansinė našta, taip pat siekiant teisingo bei proporcingo reguliavimo, užtikrinančio sklandų perėjimą prie mažiau taršių kuro rūšių, siūlome tobulinti Įstatymą, nustatant lengvatinius naftos dujų ir dujinių angliavandenilių akcizo tarifus buitiniams ir verslo naftos dujų vartotojams. Pritarti9 Žemės ūkio taryba, 2024-01-25. 5. Grąžinti iki šiol galiojusią žymėto kuro naudojimo tvarką. Kadangi 2015 m. birželio 26 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 667 nustatytos ir diferencijuotos pagal žemės ūkio produkcijos gamybos poreikius žymėtojo kuro naudojimo normos, atsisakyti dvigubos žymėtojo kuro naudojimo kontrolės ir perteklinio administravimo. Pritarti10 Žemės ūkio taryba, 2024-01-25. 6. Sumažinti naftos dujų akcizą iki kaimyninių šalių lygio. Kadangi siūlomas Akcizų įstatymo projektas turi būti priimtas Seime, užtikrinti Vyriausybės palaikymą ir Vyriausybei pavaldžių ministerijų operatyvų bendradarbiavimą (pvz., Vyriausybės išvados rengimas ir kitų ministerijų derinimai), kad pateiktas Akcizų įstatymo pakeitimo projektas būtų skubos stvarka svarstomas ir priimtas Seime. Pritarti
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Finansų ministerija, 2024-01-30.
Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija, bendradarbiaudama su Finansų ministerija, Aplinkos ministerija, Žemės ūkio ministerija, Valstybine mokesčių inspekcija, parengė Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą ir Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 7, 9, 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinės sistemos Projektų registravimo posistemėje šių projektų registracijos Nr. 24-1019 ir Nr. 24-1020) (toliau – Projektai), kuriais siūloma naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas), kai jie naudojami kaip šildymui skirtas kuras (verslo ir ne verslo reikmėms), taip pat šildymui skirtoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, išpilstytiems į dujų balionus, nuo 2024 m. balandžio 1 d. taikyti 41 euro už toną produkto akcizų tarifą. Projektai parengti, atsižvelgiant į naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams taikomo akcizų dydžio poveikį vartotojams, verslui, kartu siekiant išlaikyti atitiktį klimato kaitos tikslams bei užtikrinti Europos Komisijos rekomendacijas atsisakyti žalingų aplinkai ir klimatui subsidijų įgyvendinimą. Pritarti2 Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2024-02-07. Pritarti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIVP-3164 (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – užtikrinti sklandų perėjimą prie mažiau taršių kuro rūšių, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui nesvarstyti Įstatymo projekto, nes Vyriausybė 2024 m. vasario 7 d. nutarimais Nr. 104 „Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ ir Nr. 106
„Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37,
38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 7, 9, 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ pateikė Seimui svarstyti atitinkamai Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą ir Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹,
nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 7, 9, 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (toliau kartu
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Akcizų įstatymo Nr.
IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1),
nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: negauta. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Kaimo reikalų komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius
Biudžeto ir finansų komitetas
2024-02-13
(pavaduojanti Dainių Kreivį), Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Algirdas Butkevičius, Simonas Gentvilas, Liudas Jonaitis, Mindaugas Lingė, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Alina Brazdilienė, Dalia Mudėnienė, Agnė Narščiuvienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu siūloma keisti dar neįsigaliojusio Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 581, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju
(toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnyje dėstomo Akcizų įstatymo 39 straipsnį ir jo 1 dalyje išbraukti formuluotę „(išskyrus gamtines dujas)“. Atkreiptinas dėmesys, kad dėl tokio pakeitimo neaiškus taptų Akcizų įstatymo
gamtinių dujų apmokestinimas, santykis.
Be to, atkreiptinas dėmesys, jog teikiamas siūlymas išbraukti aptariamą nuostatą yra nenuoseklus – šios nuostatos nesiūloma išbraukti Akcizų įstatymo 39 straipsnio pavadinime ir 3 priede. Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023 m. spalio 20 d. 2. Projektu siūloma keisti keičiamo įstatymo 9 ir 17 straipsnius, įsigaliosiančius 2025 m. sausio 1 d. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „nauju teisiniu reglamentavimu siūloma nuo 2024 m. taikyti lengvatinį – 13,94 euro už toną produkto dydžio – akcizo tarifą šiems naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams“, o šis siūlymas išdėstomas projekto 3 straipsnio
d. Pažymėtina, jog projekto 3 straipsnio 1 dalies nuostata yra reglamentuojamas ne keičiamo įstatymo, o keičiamo įstatymo pakeitimo įstatymo nuostatų įsigaliojimas. Siekiant nustatyti kitą keičiamo įstatymo tam tikrų straipsnių ar kitų struktūrinių dalių įsigaliojimo datą, turi būti keičiamas ir keičiamo įstatymo 19 straipsnis.
Be to, atkreiptinas dėmesys, kad projektu teikiamas siūlymas dėl atitinkamų nuostatų įsigaliojimo 2024 m. sausio 1 d. prieštarauja Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo
užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pastebėtina, jog ši taisyklė netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams, jeigu šiais pakeitimais nėra sunkinama mokesčių mokėtojų padėtis. Atsižvelgus į tai, tobulinant projekto nuostatas keičiamo įstatymo 19 straipsnio pakeitimai formuluotini vadovaujantis minėtais reikalavimais. Taip pat pastebėtina, jog projekto 3 straipsnis neatitinka ir juridinės technikos reikalavimų: projekto 3 straipsnio pavadinimas tikslintinas atsižvelgus į jo turinį (įrašant formuluotę „ir įgyvendinimas“), o projekto 3 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė
„išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Nesvarstyti,
projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023 m. spalio 20 d. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime 2023 m. spalio 5 d. buvo registruotas 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-3128.
XIVP-3128. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnio nuostatą, kad mokesčių įstatymai, kiti įstatymai ir teisės aktai bei jų pakeitimai, darantys įtaką atitinkamų biudžetinių metų biudžeto pajamoms, asignavimams ir valstybės skolai, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas ir į tai, kad projektu teikiamų siūlymų įgyvendinimas turės įtakos biudžeto pajamoms iš akcizų, manytina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos ir vykdytojos, nuomonė. Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 4. LR Teisingumo ministerija, 2023 m. spalio
derinti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1), 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3164 (toliau – Įstatymo projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, informuojame, kad esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį į tai, kad Įstatymo projektas yra susijęs su 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą, nuostatų įgyvendinimu nacionalinėje teisėje. Įstatymo projektu keičiami naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams taikomi akcizų tarifai, kurių minimalios vertės yra nustatytos Direktyvos 2003/96/EB I priede. Remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, kartu su Įstatymo projektu turėtų būti rengiama Direktyvos 2003/96/EB I priedo ir Įstatymo projekto nuostatų atitikties lentelė. Nesvarstyti, projektą Nr.
Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Verslo konfederacija, 2023 m. lapkričio 8 d. LVK vertinimu, šiuo Įstatymo projektu yra siekiama sumažinti naftos dujų, vartojamų buitinėms ir verslo reikmėms, apmokestinimą iki teisingo lygio, atsižvelgiant į tai, kad š. m. gegužės 19 dieną priimtu Įstatymu, panaikinus akcizo lengvatą buitiniams vartotojams, nuo 2024 m. būtų nustatomas vienas iš didžiausių pasaulyje akcizo tarifų suskystintoms naftos dujoms (toliau – SND), vartojamoms buitinėms ir verslo reikmėms. LVK pabrėžia, kad jeigu Įstatymas nebus pataisytas, tai lems neproporcingai didelį SND apmokestinimą, lyginant su taršesnių kurų apmokestinimu. Tai lygiagrečiai skatintų dalį vartotojų rinktis kitus, taršesnius, energinius kurus. Leidus šiam akcizo tarifui įsigalioti, 2025 m. viena tona išmesto CO₂ deginant akmens anglis atsieis net 85% mažiau, nei deginant mažiau taršias SND. LVK tokį akcizo tarifą SND vertiną kaip išimtinai neteisingą. Jei Įstatymas nebus pataisytas, vartotojai, kurie neturi prieigos prie gamtinių dujų infrastruktūros ir tos pramonės įmonės, kurios dėl atokumo ar gamybos proceso ypatybių negali naudoti gamtinių dujų savo gamybos procese, mokės neproporcingai didelį akcizo tarifą, o tai gali paskatinti vartotojus rinktis taršesnes kuro formas, nes gali neturėti prieigos prie mažiau taršaus kuro (kuris jau šiandien pramonėje yra naudojamas daug didesne apimtimi, nei SND). Toks skatinimas, jei būtų leista jam įsigalioti, prieštarautų akcizų politikos ir Įstatymo tikslams.
LVK taip pat kategoriškai nesutinka su Įstatymo projekto pateikimo metu išsakytais teiginiais, kad priimtas perteklinai didelis akcizo tarifas SND yra reikalingas pažaboti SND importui iš Rusijos, nes:
Lietuvos vartotojų paklausa. Tokį augimą geriau paaiškina dalies pramonės atlikti rizikos mažinimo sprendimai energijos išteklių kainų krizės akivaizdoje, kai buvo planuojama, kad aukštos gamtinių dujų kainos rinkoje laikysis 3-5 metus ir SND pritaikymu gamyboje buvo mažinama įmonės rizika gamtinių dujų kainos augimui.
SND Lietuvoje, tad remiantis teiginiais dėl išaugusio SND importo iš Rusijos, siekiant pažaboti SND suvartojimą būtų nuoseklu didinti SND akcizą transporto variklių kurui naudojamoms SND. Vis dėlto, Vyriausybė to nesiūlė Seime pateikusi Akcizų įstatymo pataisas, nors pritarė akcizų tarifo benzinui ir dyzelinui didinimui. Priešingai, ilgą laiką valstybė laiko SND pereinamuoju kuru transporto sektoriuje.
CO₂ apmokestinimą naftos dujų atžvilgiu, kad pastarųjų CO₂ emisija nebūtų apmokestinama keletą kartų daugiau nei daug taršesnių kurų – dyzelino, mazuto ar net akmens anglių. Tad nepaisant Įstatymo projekto trūkumų, LVK ragina Seimą pritarti Įstatymo projektui rytoj tęsiant jo pateikimą ir tobulinti Įstatymo projektą Seimo Biudžeto ir finansų bei Ekonomikos komitetuose.
Dėkojame už bendradarbiavimą. Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 2. Paukštininkystės asociacija, Grūdų perdirbėjų ir prekybininkų asociacija, 2023 m. lapkričio 21 d. Asociacijų siūlymas Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, siūlome pakoreguoti Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1), 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-3164 sekančiai:
Pakeisti 39 straipsnio pavadinimą ir to paties straipsnio 1 dalį bei išdėstyti taip:1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „39 straipsnis. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas biometaną) taikomi akcizų tarifai
šio straipsnio 2 dalyje nurodytas naftos dujas ir dujinius angliavandenilius, taikomas akcizų tarifas, susidedantis iš:
priede. Papildyti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
13,94 euro už toną produkto akcizų tarifas tarifo pastovioji dalis taikomas:
balionus;
arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išpilsto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms. 4) neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, kurie naudojami kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms. Šiame įstatyme neišpilstytų naftos dujų ir dujinių angliavandenilių naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme.“ Siūlome atsisakyti 2 straipsnio pakeitimų. 2 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. Įstatymo papildymas nauju 3 priedu Papildyti Įstatymą nauju 3 priedu:
Asociacijos ragina taisyti Įstatymo projektą mūsų pasiūlymų pagrindu ir, eliminavus Įstatymo projekto trūkumus, jį priimti. Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 3. Pramonininkų konfederacija, Verslo konfederacija, 2023 m. lapkričio 21 d.
Konfederacijų siūlymai Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, siūlome:
kaip gamtinės dujos, numatant, kad nebūtų apmokestinamas kaip „kitas dujinis angliavandenilis“ (nors sveikintina diskusija apsvarstyti galimybę ir visiškai atleisti jį nuo akcizo), kad įsigaliojus Įstatymui nekiltų grėsmė, kad biometanas gali būti apmokestinamas aukštesniu nei turėtų akcizo tarifu;
šildymui naudojamoms SND nebūtų taikoma CO₂ dedamoji (šis pakeitimas buvo įtvirtintas Įstatymo 43 straipsnio 1³ dalyje, įsigaliosiančioje nuo 2025 m.). Kaip jau minėta šio rašto pradžioje, š. m. pavasarį verslo atstovai, palaikydami klimato kaitos tikslus, neprieštaravo, kad nuo 2025 m. būtų įvestas palaipsnis verslo CO₂ emisijų apmokestinimas, t. y. CO₂ dedamoji (akcizų tarifo kintamoji dalis), kokia ji yra nustatyta priimtais, tačiau dar neįsigaliojusiais Įstatymo pakeitimais. Išlikdami nuoseklūs šiai pozicijai ir kartu atsižvelgiant į šiame rašte išdėstytą problematiką bei argumentus dėl neproporcingai didelės būtent akcizo tarifo pastoviosios dalies, siūlome papildoma, atskira nuostata aiškiai išskirti, kad nuo 2024 m. neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (SND), kurie naudojami kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms, būtų taikomas lengvatinis (13,94 euro už toną produkto dydžio) akcizo pastoviosios dalies tarifas – analogiškai, kaip tai siūloma buitiniams vartotojams įstatymo projekte. Atkreiptinas dėmesys, jog 39 str. 2 d. įterpiamas patikslinimas dėl būtent akcizo pastoviosios tarifo dalies, kadangi ji būtų taikoma tik mūsų naujai siūlomam įterpti 4 p., skirtam konkrečiam verslui, o 1, 2 ir
vartotojai (įvardijami Akcizų įstatymo 43 str.
1³ dalyje).
nebūtų kraipoma CO₂ kaina ekonomikoje išimtiniu CO₂ kainos nustatymu SND atžvilgiu ir CO₂ kaina ekonomikoje būtų kuo tolygesnė ir išliktų tokia, kokia buvo nustatyta įstatymu. Tai būtų kompromisinis ir protingas pasiūlymas, kurio rezultate verslo ir buitinių vartotojų vartojamos SND būtų apmokestinamos teisingu akcizo dydžiu ir CO₂ dedamąja kaip kiti energetiniai produktai. Pasiūlymas Nr. 1:
Pakeisti 39 straipsnio pavadinimą ir to paties straipsnio 1 dalį bei išdėstyti taip:1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „39 straipsnis. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas biometaną) taikomi akcizų tarifai
straipsnio 2 dalyje nurodytas naftos dujas ir dujinius angliavandenilius, taikomas akcizų tarifas, susidedantis iš:
priede. Pasiūlymas Nr. 2: Papildyti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
13,94 euro už toną produkto akcizų tarifas tarifo pastovioji dalis taikomas:
1) naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, išpilstytiems į buitinius dujų balionus;
arba importuojamiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų, tiekiančių (naudojančių) jas (juos) buitinėms reikmėms (šildymui, maisto ruošimui ir pan.), įskaitant asmenis, kurie išplisto naftos dujas į buitinius dujų balionus;
mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka registruotų vartotojų tiekiamiems į grupinius įrenginius, per kuriuos jie gali būti tiekiami tik buitinėms reikmėms. 4) neišpilstytoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, kurie naudojami kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms. Šiame įstatyme neišpilstytų naftos dujų ir dujinių angliavandenilių naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme.“ Pasiūlymas Nr.3:
Atsisakyti
straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. įstatymo papildymas nauju 3 priedu Papildyti įstatymą nauju 3 priedu: Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 4. Paukštininkystės asociacija, 2024 m. sausio 3 d.
Kad nesigautų dviprasmybių ar bereikalingų nesusipratimų naudojantomis Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje numatyta taikyti lengvata akcizui gazoliams, siūlome patikslinti VMI išaiškinimą kaip turėtų būti traktuojamas Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje numatytas taikyti lengvatinis akcizas gazoliams, vadovaujantis šio įstatymo
žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą“. Juo labiau kad nuostata „subjektams žemės ūkio produktų gamybai naudojamoje žemės ūkio technikoje (įskaitant traktorius)“ yra papildanti nuostatą „gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą“, o ne reikalaujanti kad šios veiklos būtų vykdomos kartu. Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 5. Ūkininkų sąjunga, 2024 m. sausio 3 d. Pabrėžiame, jog pritariame ir laikome tikrai reikalingu pasiūlymu nuo 2024 m. sausio 1 d. taikyti lengvatinį 13,94 Euro už toną akcizų tarifo naftos dujoms ir dujų angliavandeniams sprendimą. Raginame išlaikyti šią lengvatą ne tik buitiniams vartotojams, bet ir žemės ūkio gamybai bei maisto pramonei, ko pasekoje išloštų visa Lietuvos visuomenė. Taip pat pritariame Įstatymo projekte siūlymui metams atidėti naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams nustatytos anglies dioksido (toliau – CO₂) dedamosios taikymą, kartu jiems nustatant mažesnius CO₂ dedamosios dydžius 2026–2030 metais. Nesvarstyti, projektą Nr. XIVP-3164 siūloma apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2024 m. vasario 7 d. Pritarti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir
straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3164 (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – užtikrinti sklandų perėjimą prie mažiau taršių kuro rūšių, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui nesvarstyti Įstatymo projekto, nes Vyriausybė 2024 m. vasario 7 d. nutarimais Nr. 104 „Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ ir Nr. 106
„Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37,
38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 7, 9, 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ pateikė Seimui svarstyti atitinkamai Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą ir Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹,
nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr.
XIV-1933 7, 9, 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (toliau kartu
politikos tikslams. Pritarti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Kaimo reikalų komitetas, 2024 m. sausio 12 d. Sprendimas: pritarti Seimo narės Laimos Nagienės ir kitų Seimo narių pateiktam Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58(1), 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 9 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. Pritarti š dalies Komitetas pritaria LR Vyriausybės pasiūlytam akcizo tarifui suskystintoms naftos dujoms ir siūlo projektą Nr. XIVP-3164 apjungti su LRV pateiktu projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: . 7.1. Sprendimas: Pritarti Iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIVP-3164 ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 137 straipsniu, Projektą Nr. XIVP-3164 sujungti su Projektu Nr. XIVP-3477 ir Seimui pateikti svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3477(2). 8.
8Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0,
susilaikė – 4. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: M.Lingė, A.Palionis, V.Ąžuolas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: Negauta. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Biuro patarėja Dalia Mudėnienė