Sporto įstatymo pakeitimo projektas Nr. XVP-1084 svarstytas kartu su pagrindiniu Nacionalinės sporto tarybos įstatymo projektu kaip vienas teisėkūros paketas. Priimtas bendras sprendimas daryti svarstymo pertrauką.
Argumentai posėdyje
Sprendimas: Padaryta svarstymo pertrauka kartu su pagrindiniu projekto paketu.
Nuotaika: dalykiškas — Svarstyta bendrame pakete su 1 darbotvarkės klausimu.
#Sporto įstatymas #įstatymų paketas #svarstymo pertrauka
Svarstytas kartu su Nacionalinės sporto tarybos įstatymo projektu kaip sporto reformos paketo dalis. Aptartos sporto šakų federacijų finansavimo taisyklės, ekspertinio vertinimo skaidrumas ir STT pastabos.
Argumentai posėdyje
Pozicijos
Sprendimas: Nuspręsta parengti išvadą kartu su viso paketo projektais.
Nuotaika: dalykiškas — [19:58] perkeliant nuostatas iš poįstatinių teisės aktų, tai iš dalies tikrai atlieptų tas pastabas.
#Sporto įstatymas #federacijos #ekspertai #finansavimas
Kartu pakete klausymuose svarstytas Sporto įstatymo pakeitimo projektas [Nr. XVP-1084]. Aptarti klausimai dėl tarybos ir administracijos funkcijų atskyrimo, ekspertinio vertinimo viešinimo bei interesų konfliktų valdymo.
Argumentai posėdyje
Pozicijos
Sprendimas: Svarstyta bendrame pakete, atskiras sprendimas nepriimtas.
Nuotaika: dalykiškas — Diskutuota kartu su pagrindiniu projektu.
#Sporto įstatymas #įstatymo projektas #aukštas meistriškumas
Svarstytas Sporto įstatymo pakeitimo projektas XVP-1084 kaip lydintysis paketo projektas. ŠMSM atstovai pristatė jame siūlomus keitimus dėl ekspertų atrankos, minimalių reikalavimų, nešališkumo bei sportininkų stipendijų tvarkos išlaikymo.
Argumentai posėdyje
Pozicijos
Sprendimas: Sprendimas nepriimtas (klausymai pakete).
Nuotaika: dalykiškas — Pristatytos konkrečios Sporto įstatymo keitimo nuostatos atliepiant STT pastabas.
#Sporto įstatymas #ekspertai #stipendijos #ŠMSM
Automatinis įrašo transkriptas, apdorotas DI — ne oficialus protokolas. Citatos veda į tikslią įrašo vietą.
LIETUVOS RESPUBLIKOS DAINŲ ŠVENČIŲ ĮSTATYMAS Projektas Lietuvos Respublikos SPORTO ĮSTATYMO Nr. I-1151 5, 6, 8, 9, 14, 20, 21, 22, 23, 26, 27 ir 28 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ĮSTATYMAS 2025 m. d. Nr. Vilnius
„
1Valstybės sporto stebėseną, vadovaudamosi švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamais sporto stebėsenos rodikliais ir jo nustatyta tvarka bei remdamosi Sporto registro informacinės sistemos duomenimis, vykdo Vyriausybės įgaliota įstaiga, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Nacionalinė sporto taryba, švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija, taip pat savivaldybių administracijos; stebėseną turi teisę vykdyti ir sporto šakų federacijos.“
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Valstybės sporto politiką pagal šiame ir Lietuvos Respublikos Nacionalinės sporto tarybos įstatyme bei kituose sporto srities teisės aktuose nustatytą kompetenciją įgyvendina Nacionalinės sporto taryba.“
2. Pripažinti netekusiomis galios 5 ir 6 dalis.
Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnį.
Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) nacionalinėse antidopingo taisyklėse nustatyta tvarka vertina, ar valstybės biudžeto lėšų prašantys juridiniai asmenys įgyvendina šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytą reikalavimą, ir apie šio reikalavimo įgyvendinimą teikia informaciją Nacionalinei sporto tarybai;“.
Pakeisti 9 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6 ) švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka vertina, ar valstybės biudžeto lėšų prašantys juridiniai asmenys įgyvendina šio įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodytą reikalavimą, ir apie šio reikalavimo įgyvendinimą teikia informaciją Nacionalinei sporto tarybai;“.
1. Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5
. Europos Sąjungos valstybių narių piliečių, Europos ekonominės erdvės valstybių piliečių, Šveicarijos Konfederacijos piliečių, trečiųjų valstybių piliečių, siekiančių Lietuvos Respublikoje dirbti fizinio aktyvumo ar aukšto meistriškumo sporto treneriais arba teikti fizinio aktyvumo ar aukšto meistriškumo sporto trenerių paslaugas arba dirbti fizinio aktyvumo ar aukšto meistriškumo sporto instruktoriumi, profesinės kvalifikacijos, įgytos kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje bei trečiosiose valstybėse, pripažįstamos Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo nustatyta tvarka. Kitose valstybėse įgytas fizinio aktyvumo ar aukšto meistriškumo sporto trenerio, fizinio aktyvumo ar aukšto meistriškumo sporto instruktoriaus profesines kvalifikacijas pripažįsta Nacionalinė sporto taryba.“
2. Pakeisti 14 straipsnio 7 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) teistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ar teistas už kitą tyčinį nusikaltimą, – jeigu teistumas neišnykęs ar nepanaikintas;“.
3. Pakeisti 14 straipsnio 7 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4 ) dirbantis su nepilnamečiais asmenimis, teistas už Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytus nusikaltimus – Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytomis sąlygomis ir tvarka;“.
4. Pakeisti 14 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11
. Fizinio aktyvumo ir aukšto meistriškumo sporto trenerių, fizinio aktyvumo ir aukšto meistriškumo sporto instruktorių veiklos teisėtumo priežiūrą, tikrindama šią veiklą vykdančių asmenų atitiktį šio straipsnio 1–3 ir 7 dalyse nustatytiems reikalavimams, vykdo Nacionalinė sporto tarybos administracija.“
1. Pakeisti 20 straipsnio 7 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip: „
7. Nacionalinė sporto taryba, administruodama šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytas programas ir projektus, švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija – šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytus projektus, švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka:“.2
. Pakeisti 20 straipsnio 7 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1 ) organizuoja ir atlieka projektų atranką (vertina administracinę atitiktį ir turinio bei išlaidų pagrįstumą), priima sprendimus dėl projektų atitikties švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytiems administracinės atitikties kriterijams, rengia išvadas dėl projektų tinkamumo finansuoti vertinimo;“.
3. Pripažinti netekusiomis galios 8, 9, 10 ir 11 dalis.
4. Pakeisti 20 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13
. Nacionalinė sporto taryba ir švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija savo interneto svetainėje skelbia su šio straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose nurodytomis programomis ir projektais susijusią informaciją: programas ir projektus pateikusių subjektų sąrašus, programų ir projektų pavadinimus, nustatytus reikalavimus atitinkančių programų ir projektų turinio santraukas, prašomų skirti lėšų sumas, sprendimus dėl projektų atitikties nustatytiems administracinės atitikties kriterijams, projektų turinio vertinimo rezultatus, sprendimus dėl valstybės biudžeto lėšų programoms ir projektams skyrimo (neskyrimo) ir šių sprendimų motyvus, programoms ir projektams skirtų lėšų dydžius, projektų trukmę, informaciją apie programų ir projektų įgyvendinimo rezultatus, valstybės biudžeto lėšų mokėjimo sustabdymą, mokėjimo sustabdymo panaikinimą ir (ar) mokėjimo atnaujinimą ar mokėjimo nutraukimą.“
1. Pakeisti 21 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
6. Tuo atveju, kai sportininkui valstybės stipendijos mokėjimas nutraukiamas dėl šio įstatymo 27 straipsnio 7 dalyje nurodytų aplinkybių, likusi neišmokėta valstybės stipendijos suma švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka skiriama sporto šakos federacijai, rengusiai šį sportininką. Šias valstybės biudžeto lėšas sporto šakos federacija gali naudoti tik savo įgyvendinamoje sporto programoje numatytoms priemonėms, susijusioms su sportininkų rengimu.“
2. Pakeisti 21 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „
8. Nacionalinė sporto taryba
ir įgaliotos kompetentingos savivaldybių institucijos ir (ar) įstaigos savo interneto svetainėse skelbia su sporto programomis susijusią informaciją: programas pateikusių subjektų sąrašus, programų pavadinimus, nustatytus reikalavimus atitinkančių programų turinio santraukas, prašomų skirti lėšų sumas, programų turinio vertinimus, sprendimus dėl lėšų skyrimo (neskyrimo) ir šių sprendimų motyvus, informaciją apie programų įgyvendinimo rezultatus, valstybės biudžeto lėšų mokėjimo sustabdymą, mokėjimo sustabdymo panaikinimą ir (ar) mokėjimo atnaujinimą ar mokėjimo nutraukimą.“
3. Pakeisti 21 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „
12. Nacionalinė sporto taryba
savo interneto svetainėje skelbia su tarptautinių sporto varžybų projektais susijusią informaciją: projektus pateikusių subjektų sąrašus, projektų pavadinimus, nustatytus reikalavimus atitinkančių projektų turinio santraukas, prašomų skirti lėšų sumas, projektų turinio vertinimo rezultatus, sprendimus dėl lėšų skyrimo (neskyrimo) ir šių sprendimų motyvus, projektams skirtų lėšų dydžius, projektų trukmę, informaciją apie projektų įgyvendinimo rezultatus, valstybės biudžeto lėšų mokėjimo sustabdymą, mokėjimo sustabdymo panaikinimą ir (ar) mokėjimo atnaujinimą ar mokėjimo nutraukimą.“
1. Pakeisti 22 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3
) per paskutinius 4 metus iki kreipimosi į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją ar Nacionalinę sporto tarybą dėl sporto programos finansavimo dienos ne mažiau kaip vienas federacijos atstovaujamos sporto šakos (sporto šakos disciplinos) sportininkas atstovavo Lietuvos Respublikai olimpinėse žaidynėse, pasaulio ir (ar) Europos suaugusiųjų čempionatuose (atitinkamai pasaulio, Europos taurės finalinėse varžybose ir (ar) Europos žaidynėse, jeigu tos sporto šakos pasaulio ir (ar) Europos suaugusiųjų čempionatai nevykdomi, o vietoj jų rengiamos atitinkamai tos sporto šakos pasaulio, Europos taurės finalinės varžybos ir (ar) Europos žaidynės) ar dalyvavo į šias sporto varžybas organizuojamos atrankos varžybose;“.
2. Pakeisti 22 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktį ir jį išdėstyti taip: „ c
) per paskutinius 4 metus iki sporto šakos federacijos kreipimosi į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją ar Nacionalinę sporto tarybą dėl programos finansavimo dienos surengė tos sporto šakos pasaulio suaugusiųjų čempionatą (arba tos sporto šakos pasaulio taurės finalines varžybas, jeigu tos sporto šakos pasaulio čempionatai nevykdomi, o vietoj jų rengiamos tos sporto šakos pasaulio taurės finalinės varžybos), kuriame kartu su atrankos varžybomis į jį dalyvavo ne mažiau kaip 16 valstybių atstovai iš ne mažiau kaip 3 žemynų;“.
Pakeisti 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunktį ir jį išdėstyti taip: „ a
) yra teistas už sunkų ir (ar) labai sunkų nusikaltimą arba teistas už nusikaltimą nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, už korupcinio pobūdžio nusikaltimą arba nusikaltimą, susijusį su neteisėtu disponavimu dopingo medžiagomis, jų platinimu ar lenkimu (įtraukimu) jas vartoti, – jeigu teistumas neišnykęs ar nepanaikintas;“.
1 . Pakeisti 26 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
. Valstybės premijas moka Nacionalinė sporto taryba iš jai skirtų valstybės biudžeto lėšų. Jeigu šio straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės paaiškėja išmokėjus sportininkui ar aukšto meistriškumo sporto treneriui skirtą valstybės premiją, valstybės premiją gavęs asmuo privalo ją grąžinti Nacionalinei sporto tarybai.“ 2 .
Pakeisti 26 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „
8Informacija apie sportininkams ir aukšto meistriškumo treneriams skirtas valstybės premijas skelbiama Nacionalinės sporto tarybos interneto svetainėje.“
„
1
. Sportininkas turi teisę šiame straipsnyje nurodytomis sąlygomis gauti kas mėnesį mokamą valstybės stipendiją, jeigu jis, turėdamas Lietuvos Respublikos pilietybę ir atstovaudamas Lietuvos Respublikai, tapo:1 ) olimpinių žaidynių 1–16 vietos laimėtoju arba 17–24 vietos laimėtoju, jeigu į olimpines žaidynes sportininkas pateko dalyvaudamas į olimpines žaidynes organizuojamos atrankos varžybose;2 ) į olimpinių žaidynių programą įtrauktos rungties pasaulio čempionatų (arba užėmė atitinkamą vietą tos sporto šakos sportininkų reitinge, jeigu tos sporto šakos pasaulio čempionatai nevykdomi, o geriausias tos rungties sportininkas nustatomas pagal tarptautinės (pasaulio) sporto šakos federacijos sudaromą sportininkų reitingą) (toliau – pasaulio čempionatas) 1–16 vietos laimėtoju;3
) į olimpinių žaidynių programą įtrauktos rungties Europos čempionatų (toliau – Europos čempionatas), Europos žaidynių (jeigu atitinkamoje sporto šakoje neorganizuojami Europos čempionatai), paralimpinių ar kurčiųjų žaidynių 1–8 vietos laimėtoju;4 ) į olimpinių žaidynių programą įtrauktos rungties pasaulio jaunimo čempionatų (arba užėmė atitinkamą vietą tos sporto šakos sportininkų (jaunimo) reitinge, jeigu tos sporto šakos pasaulio jaunimo čempionatai nevykdomi, o geriausias tos rungties sportininkas nustatomas pagal tarptautinės (pasaulio) sporto šakos federacijos sudaromą sportininkų (jaunimo) reitingą) (toliau – pasaulio jaunimo čempionatas) ar Europos jaunimo čempionatų (toliau – Europos jaunimo čempionatas), jaunimo olimpinių žaidynių 1–6 vietos laimėtoju;5
) į paralimpinių ar kurčiųjų žaidynių programą įtrauktos rungties pasaulio asmenų su negalia čempionatų (arba užėmė atitinkamą vietą tos sporto šakos sportininkų reitinge, jeigu tos sporto šakos pasaulio asmenų su negalia čempionatai nevykdomi, o geriausias tos rungties sportininkas nustatomas pagal tarptautinės (pasaulio) sporto šakos federacijos sudaromą sportininkų reitingą) (toliau – pasaulio asmenų su negalia čempionatas) 1–6 vietos laimėtoju;6
) į paralimpinių ar kurčiųjų žaidynių programą įtrauktos rungties Europos asmenų su negalia čempionatų (toliau – Europos asmenų su negalia čempionatas), pasaulio jaunimo asmenų su negalia čempionatų (arba užėmė atitinkamą vietą tos sporto šakos sportininkų (jaunimo asmenų su negalia) reitinge, jeigu tos sporto šakos pasaulio jaunimo asmenų su negalia čempionatai nevykdomi, o geriausias tos rungties sportininkas nustatomas pagal tarptautinės (pasaulio) sporto šakos federacijos sudaromą sportininkų (jaunimo asmenų su negalia) reitingą) (toliau – pasaulio jaunimo asmenų su negalia čempionatas) ar Europos jaunimo asmenų su negalia čempionatų (toliau – Europos jaunimo asmenų su negalia čempionatas) 1–3 vietos laimėtoju.2
. Valstybės stipendiją turi teisę gauti šie sportininkai:1 ) olimpinių, paralimpinių ar kurčiųjų žaidynių 1–4 vietos, pasaulio čempionatų, pasaulio asmenų su negalia čempionatų 1–3 vietos laimėtojai – 57 bazinių socialinių išmokų dydžio;2 ) olimpinių, paralimpinių ar kurčiųjų žaidynių 5–8 vietos, pasaulio čempionatų, pasaulio asmenų su negalia čempionatų 4–6 vietos, Europos čempionatų, Europos žaidynių (jeigu tos sporto šakos Europos čempionatai neorganizuojami), Europos asmenų su negalia čempionatų 1–3 vietos laimėtojai – 43 bazinių socialinių išmokų dydžio;3 ) olimpinių žaidynių 9–12 vietos, pasaulio čempionatų 7–9 vietos, Europos čempionatų, Europos žaidynių (jeigu tam tikros sporto šakos Europos čempionatai neorganizuojami) 4–6 vietos
laimėtojai – 37 bazinių socialinių išmokų dydžio;4 ) olimpinių žaidynių 13–16 vietos, pasaulio čempionatų 10–12 vietos laimėtojai – 35 bazinių socialinių išmokų dydžio;5 ) olimpinių žaidynių 17–24 vietos, pasaulio čempionatų 13–16 vietos, Europos čempionatų, Europos žaidynių (jeigu tam tikros sporto šakos Europos čempionatai neorganizuojami) 7, 8 vietos laimėtojai – 31 bazinės socialinės išmokos dydžio;6 ) pasaulio jaunimo čempionatų, jaunimo olimpinių žaidynių, Europos jaunimo čempionatų, pasaulio ir Europos jaunimo asmenų su negalia čempionatų 1–3 vietos laimėtojai – 20 bazinių socialinių išmokų dydžio;7 ) pasaulio jaunimo čempionatų, jaunimo olimpinių žaidynių, Europos jaunimo čempionatų 4–6 vietos laimėtojai – 15 bazinių socialinių išmokų dydžio.3
. Jeigu yra kelios šio straipsnio 1 dalyje nurodytos sąlygos, sportininkas turi teisę vienu metu gauti tik vieną valstybės stipendiją savo pasirinkimu.4
. Sportininkas, tapęs olimpinių žaidynių 1–16 vietos, paralimpinių, kurčiųjų žaidynių ar pasaulio čempionatų 1–6 vietos, Europos čempionatų, Europos žaidynių (jeigu tam tikros sporto šakos Europos čempionatai neorganizuojami) 1–3 vietos, pasaulio asmenų su negalia čempionatų 1 vietos laimėtoju, turi teisę valstybės stipendiją gauti 4 metus nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos, jeigu dėl valstybės stipendijos skyrimo Nacionalinę sporto tarybą jis kreipėsi ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo šio laimėjimo pasiekimo dienos. Jeigu sportininkas dėl valstybės stipendijos skyrimo į Nacionalinę sporto tarybą kreipėsi vėliau kaip per 3 mėnesius nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos, jam valstybės stipendija skiriama tik nuo šio kreipimosi dienos iki dienos, kai sueina 4 metų terminas, skaičiuojant nuo šio laimėjimo pasiekimo dienos.
5Sportininkas, tapęs olimpinių žaidynių 17–24 vietos, pasaulio čempionatų 7–16 vietos, Europos čempionatų, Europos žaidynių (jeigu tam tikros sporto šakos Europos čempionatai neorganizuojami) 4–8 vietos, paralimpinių ar kurčiųjų žaidynių 7, 8 vietos, pasaulio asmenų su negalia čempionatų 2–6 vietos, Europos asmenų su negalia čempionatų 1–3 vietos, pasaulio jaunimo čempionatų, jaunimo olimpinių žaidynių, Europos jaunimo čempionatų 1–6 vietos, pasaulio jaunimo asmenų su negalia ar Europos jaunimo asmenų su negalia čempionatų 1–3 vietos laimėtoju, turi teisę valstybės stipendiją gauti iki kitų tos pačios kategorijos tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kurios vyksta po tų tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kuriose buvo pasiektas tam tikras laimėjimas, paskutinės dienos, bet ne ilgiau kaip 2 metus, jeigu dėl valstybės stipendijos skyrimo į Nacionalinę sporto tarybą jis kreipėsi ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos.
Jeigu sportininkas dėl valstybės stipendijos skyrimo į Nacionalinę sporto tarybą kreipėsi vėliau kaip per 3 mėnesius nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos, jam valstybės stipendija skiriama tik nuo jo kreipimosi dienos iki kitų tos pačios kategorijos tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kurios vyksta po tų tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kuriose buvo pasiektas tam tikras laimėjimas, paskutinės dienos, bet ne ilgiau kaip 2 metams (skaičiuojant nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos). 6 .
Jeigu paskutiniais valstybės stipendijos, paskirtos vadovaujantis šio straipsnio 4 ar 5 dalimi, mokėjimo metais turėjusios vykti šio straipsnio 1 dalyje nurodytos tarptautinės aukšto meistriškumo sporto varžybos, kuriose turėtų galimybę dalyvauti valstybės stipendiją gaunantis sportininkas, nukeliamos dėl priežasčių, nepriklausančių nuo šias tarptautines aukšto meistriškumo sporto varžybas organizuojančių subjektų valios, valstybės stipendijos mokėjimas pratęsiamas iki kitų tos pačios kategorijos tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kuriose pasiekto laimėjimo pagrindu sportininkui mokama valstybės stipendija, paskutinės dienos, bet ne ilgiau kaip 2 metams (skaičiuojant nuo paskutinės valstybės stipendijos, paskirtos pagal šio straipsnio 4 ar 5 dalį, mokėjimo dienos).
Jeigu sportininkas pratęstos valstybės stipendijos gavimo laikotarpiu nedalyvauja bent vienose iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytų tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kuriose jis turėjo galimybę dalyvauti, sportininkas išmokėtą pratęstą valstybės stipendiją grąžina Nacionalinei sporto tarybai, o jos negrąžinus, valstybės stipendijos suma išieškoma iš valstybės stipendijos gavėjo įstatymų nustatyta tvarka. Išmokėta pratęsta valstybės stipendija nėra grąžinama, jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytose tarptautinėse aukšto meistriškumo sporto varžybose nedalyvaujama dėl aplinkybių, kurių sąrašą nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras.7
. Sportininkui šio straipsnio 1 dalyje nurodyta valstybės stipendija neskiriama, o paskirtoji nemokama, kai atsiranda bent viena iš šių aplinkybių:1 ) jis netenka Lietuvos Respublikos pilietybės;2 ) jis įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu yra pripažintas kaltu dėl tyčinio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;3
) valstybės stipendijos gavimo metu sportininkas manipuliuoja aukšto meistriškumo sporto varžybomis ir už šį pažeidimą jam yra pritaikytos tam tikros nevyriausybinės organizacijos, veikiančios aukšto meistriškumo sporto srityje, sankcijos arba šios sankcijos taikomos kartu su baudžiamąja atsakomybe (jeigu už pažeidimą sportininkui yra pritaikytos tik atitinkamos nevyriausybinės organizacijos, veikiančios aukšto meistriškumo sporto srityje, sankcijos, valstybės stipendija nemokama nuo šių sankcijų taikymo termino pradžios iki jų galiojimo termino pabaigos. Jeigu už pažeidimą sportininkui taikoma tiek baudžiamoji atsakomybė, tiek ir tam tikros nevyriausybinės organizacijos, veikiančios aukšto meistriškumo sporto srityje, sankcijos, valstybės stipendijos mokėjimas nutraukiamas, atsižvelgiant į tai, kas įsiteisėjo anksčiau, – teismo nuosprendis ar nevyriausybinės organizacijos, veikiančios aukšto meistriškumo sporto srityje, sankcijos, ir valstybės stipendija nemokama iki teistumo išnykimo ar panaikinimo arba tam tikros nevyriausybinės organizacijos, veikiančios aukšto meistriškumo sporto srityje, sankcijų galiojimo termino pabaigos (atsižvelgiant į tai, kas iš jų baigia galioti vėliau)), jeigu pritaikyta tik baudžiamoji atsakomybė, – iki teistumo išnykimo ar panaikinimo;
4 ) jis gauna valstybinę pensiją (nuo sprendimo skirti valstybinę pensiją dienos) arba vieną iš Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme numatytų išmokų: ligos, profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros išmoką (už visą išmokos mokėjimo laikotarpį, kuriam priimtas sprendimas skirti atitinkamą išmoką);5 ) jeigu laimėjimas, kurio pagrindu buvo skirta valstybės stipendija, buvo anuliuotas dėl manipuliavimo aukšto meistriškumo sporto varžybomis, antidopingo taisyklių pažeidimo;6
) nustatoma, kad valstybės stipendiją gaunantis sportininkas pažeidė nacionalines antidopingo taisykles ir už tai jam yra pritaikytos antidopingo organizacijos sankcijos arba šios sankcijos taikomos kartu su baudžiamąja atsakomybe (jeigu už antidopingo taisyklių pažeidimą sportininkui yra pritaikytos tik antidopingo organizacijos sankcijos, valstybės stipendija nemokama nuo šių sankcijų taikymo termino pradžios iki jų galiojimo termino pabaigos. Jeigu už antidopingo taisyklių pažeidimą sportininkui taikoma tiek baudžiamoji atsakomybė, tiek ir antidopingo organizacijos sankcijos, valstybės stipendijos mokėjimas nutraukiamas, atsižvelgiant į tai, kas įsiteisėjo anksčiau, – teismo nuosprendis ar antidopingo organizacijos sankcijos, ir valstybės stipendija nemokama iki teistumo išnykimo ar panaikinimo arba antidopingo organizacijos sankcijų galiojimo termino pabaigos (atsižvelgiant į tai, kas iš jų baigia galioti vėliau)), jeigu pritaikyta tik baudžiamoji atsakomybė, – iki teistumo išnykimo ar panaikinimo;
7 ) jis, pasiekdamas šio straipsnio 1 dalyje nurodytą laimėjimą, nurungė mažiau varžovų, negu nurodyta šio įstatymo26 straipsnio 3 dalyje;8 ) jis baigia sportininko karjerą;9 ) jis sporto varžybose atstovauja (ar sporto pratybose rengdamasis toms sporto varžyboms ketina atstovauti) kitai valstybei;10 ) jis ilgiau nei 2 metus per jam skirtos šio straipsnio 4 dalyje nurodytą valstybės stipendijos mokėjimo terminą nebuvo dalyvavęs bent vienose šio straipsnio 1 dalyje nurodytose tarptautinėse aukšto meistriškumo sporto varžybose, tuo atveju, kai sportininkui skirtos valstybės stipendijos mokėjimo metu rungtis, kurioje sportininkas pasiekė laimėjimą, yra išbraukiama iš
olimpinių žaidynių programos – bent viename į olimpinių žaidynių programą neįtrauktos rungties Europos ar pasaulio čempionate (išskyrus atvejus, kai jis tarptautinėse aukšto meistriškumo sporto varžybose nedalyvavo dėl aplinkybių, kurių sąrašą nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras);11
21 straipsnio 3 dalyje nurodytais subjektais, įgyvendinančiais sporto programas, kaip nustatyta šio įstatymo13 straipsnio 2 dalyje, ir ilgiau nei vienus metus nesilaiko sportininko rengimo aukšto meistriškumo sporto varžyboms plano, išskyrus pagrįstas priežastis, kurių sąrašą nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras. Tuo atveju, kai šio įstatymo13 straipsnio 2 dalyje nurodyta sporto veiklos sutartis nesudaroma su šio įstatymo21 straipsnio 3 dalyje nurodytais subjektais dėl aplinkybių, nepriklausančių nuo sportininko, laikoma, kad sportininkas yra sudaręs sporto veiklos sutartį, ir valstybės stipendija sportininkui yra skiriama, o paskirtoji – mokama.8
. Švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka šio straipsnio 1 dalyje nurodytas valstybės stipendijas iš valstybės biudžeto lėšų skiria ir moka Nacionalinė sporto taryba iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų.9
. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas valstybės stipendijas mokanti Nacionalinė sporto taryba turi teisę neatlygintinai gauti iš Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų informaciją apie sportininkams, kuriems skirta valstybės stipendija, mokamas šio straipsnio 7 dalies 4 punkte nurodytas išmokas. Sportininkas privalo pranešti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą valstybės stipendiją mokančiai Nacionalinei sporto tarybai apie šio straipsnio 7 dalies 1–3 ir 5–9 punktuose nurodytas aplinkybes, sportininkas ir (ar) sporto šakos federacija – apie šio straipsnio 7 dalies 10 ir 11 punktuose nurodytas aplinkybes per 5 darbo dienas nuo jų atsiradimo dienos. Jeigu sportininkas apie nurodytas aplinkybes nepraneša laiku ir dėl to valstybės stipendija permokama, permokėtos valstybės stipendijos sumą sportininkas privalo grąžinti Nacionalinei sporto tarybai, o jos negrąžinus, permokėtos valstybės stipendijos suma išieškoma iš valstybės stipendijos gavėjo įstatymų nustatyta tvarka.
10. Šio straipsnio 7 dalies 5 punkte nurodytu atveju sportininkas privalo grąžinti visą anuliuotų laimėjimų pagrindu jam išmokėtos valstybės stipendijos sumą, o jos negrąžinus, išmokėtos valstybės stipendijos suma išieškoma iš valstybės stipendijos gavėjo įstatymų nustatyta tvarka.
11. Sportininkas apie baigiamą karjerą informuoja Nacionalinę sporto tarybą švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.
12. Informacija apie sportininkams skirtas valstybės stipendijas skelbiama Nacionalinės sporto tarybos interneto svetainėje.“
1 . Pakeisti 28 straipsnio 3 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8
) jis atnaujina sportininko karjerą, apie tai informuodamas Nacionalinę sporto tarybą švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.“
2. Pakeisti 28 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka rentas skiria Nacionalinė sporto taryba, moka Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų.“
3. Pakeisti 28 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
7. Informacija apie asmenims skirtas rentas Nacionalinės sporto tarybos interneto svetainėje.“
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. liepos 1 d.2
. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, švietimo, mokslo ir sporto ministras, socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2026 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
3. Lietuvos Respublikos sporto įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodyti projektai, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo buvo pateikti vertinti sporto įstatymo 20 straipsnio 9 dalyje nurodytai komisijai, baigiami vertinti šioje komisijoje, o rekomendaciniai pasiūlymai dėl šių projektų finansavimo teikiami Nacionalinei sporto tarybai ar švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliotai institucijai pagal iki 2026 m. birželio 30 d. galiojusį teisinį reguliavimą.4
. Valstybės stipendijų gavėjams, kuriems valstybės stipendijos paskirtos iki 2026 m. birželio 30 d., taikomos iki 2026 m. birželio 30 d. galiojusio Sporto įstatymo 27 straipsnio 7 dalies 10 punkto nuostatos, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytą atvejį.
5. Tuo atveju, kai sportininkui skirtos valstybės stipendijos mokėjimo metu rungtis, kurioje sportininkas pasiekė laimėjimą, yra išbraukiama iš olimpinių žaidynių programos ir sportininkas dalyvavo bent viename į olimpinių žaidynių programą neįtrauktos rungties Europos ar pasaulio čempionate iki šio įstatymo įsigaliojimo, – jam valstybės stipendijos mokėjimas vadovaujantis iki 2026 m. birželio 30 d. galiojusio Sporto įstatymo 27 straipsnio 7 dalies 10 punkto nuostatomis nenutraukiamas.6
. Procedūras, susijusias su nacionalinių fizinio aktyvumo programų, nacionalinių ir regioninių fizinio aktyvumo projektų administravimu ir finansavimu, valstybės premijų, valstybės stipendijų, rentų buvusiems sportininkams skyrimu ir mokėjimu, ir kitas vadovaujantis Sporto įstatymu vykdomas procedūras, išskyrus procedūras, susijusias su sporto bazių pagerinimo projektų administravimu ir finansavimu, Sporto įstatymo 5 straipsnyje nustatytų funkcijų vykdymu, kurias pradėjo švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija, tęsia Nacionalinė sporto taryba pagal nuo 2026 m. liepos 1 d. galiojančio Sporto įstatymo nuostatas, išskyrus šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytas išimtis.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos SPORTO ĮSTATYMO Nr. I-1151 5, 6, 8, 9, 14, 20, 21, 22, 23, 26, 27 ir 28 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ĮSTATYMO , LIETUVOS RESPUBLIKOS SPORTO ĮSTATYMO NR. I-1151 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-908 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ DARBO UŽMOKESČIO ĮSTATYMO NR. VIII-1904 2 STRAIPSNIO IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 589 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai .
Lietuvos Respublikos nacionalinės sporto tarybos įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) parengimas inicijuotas siekiant įgyvendinti XX Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2025 m. rugsėjo 25 d. nutarimu Nr. XV-439 304 punktą, kuriame numatyta, kad į sporto politiką bus įtrauktos nevyriausybinės sporto organizacijos. Atsižvelgiant į tai, Nacionalinei sporto tarybai, be šiuo metu vykdomos patariamosios funkcijos, siūloma pavesti vykdyti ir Nacionalinės sporto agentūros prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – NSA) funkcijas. Tokiu būdu siekiama suaktyvinti nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, įsitraukimą į valstybės sporto politikos įgyvendinimą bei užtikrinti kolegialų
sprendimų priėmimą, taip užtikrinant įtrauktį ir sprendimų priėmimo skaidrumą. Šiuo metu NSA valdymo organas yra vienasmenis – NSA direktorius. Atkreiptinas dėmesys, kad praktikoje kyla tam tikrų klausimų dėl NSA direktoriaus priimamų sprendimų bei valstybės biudžeto lėšų panaudojimo skaidrumo ir efektyvumo. Pavyzdžiui,
2024 metais nepanaudota 5,969 mln. Eur asignavimų suma sudaro daugiau nei 30 proc. „Finansuoti fizinio aktyvumo veiklas“ priemonei numatytų asignavimų, kas rodo atitinkamas NSA valstybės biudžeto lėšų valdymo problemas. Apie tokio dydžio galimas nepanaudoti asignavimų sumas Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai (toliau – Ministerija) nebuvo identifikuota, taip pat Ministerijai nebuvo identifikuotos galimos rizikos ar jų suvaldymo būdai, galimi sprendimai, o didžioji asignavimų dalis (apie 4,839 mln. Eur) Ministerijai grąžinta pačioje 2024 metų pabaigoje, kai asignavimų perskirstymas ar jų panaudojimas sporto srityje yra praktiškai neįmanomas.
Pažymėtina ir tai, kad Ministerijos Centralizuota vidaus audito tarnyba, atlikusi lėšų, skirtų Sporto rėmimo fondo lėšomis finansuojamų nacionalinių ir regioninių fizinio aktyvumo projektų įgyvendinimui, skyrimo, naudojimo ir atsiskaitymo už lėšų panaudojimą auditą (2023 metų, 2024 metų I pusmečio), nustatė (tačiau neapsiribodama tik šiomis rekomendacijomis), kad NSA ne visais atvejais vadovavosi Sporto rėmimo fondo lėšomis finansuojamų nacionalinių ir regioninių projektų finansavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2023 m. kovo 14 d. įsakymu Nr. V-327 „Dėl Sporto rėmimo fondo lėšomis finansuojamų nacionalinių ir regioninių projektų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nuostatomis.
Paminėtini ir kiti ne pagal teisės aktus priimti ir su Ministerija nesuderinti sprendimai: papildomų 9 sporto bazių pagerinimo projektų finansavimas valstybės biudžeto lėšomis (už 2,985 mln. Eur) iš konkursinės eilės nesuderinus su Ministerija ir neįvertinus tokio finansavimo įtakos ateinančių metų kvietimams, taip pat vienašališkas ir su Ministerija nesuderintas sprendimas XII Pasaulio lietuvių sporto žaidynių organizavimui (viešųjų paslaugų pirkimui) suplanuotus asignavimus (300 tūkst. eurų) perkelti iš 2024 m. į 2025 m. ir juos grąžinti Ministerijai. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad 2025 m. NSA kaip proceso dalyvis dalyvavo 18 bylų, kuriose NSA priimtus sprendimus skundė įvairios sporto organizacijos: 7
bylos yra jau išnagrinėtos ir jose priimti sprendimai yra įsiteisėję, dvi bylos yra išnagrinėtos, iš kurių vienos sprendimas yra apskųstas, 1 bylos nagrinėjamas yra sustabdytas, nes vyksta teisminės mediacijos procesas, o 8 bylos yra nagrinėjamos pirmosios arba apeliacinės instancijos teismuose. Bendra šiuo metu vis dar svarstomose bylose prašoma priteisti suma viršija 500 tūkst. eurų. 2025 m. buvo atliktas ir l ėšų, skirtų Sporto rėmimo fondo lėšomis finansuojamų sporto bazių pagerinimo projektų įgyvendinimui, skyrimo, naudojimo ir atsiskaitymo už lėšų panaudojimą auditas. Audito metu buvo nustatyta, kad atliekant paraiškų vertinimą NSA/vienas iš NSA darbuotojų viršijo įgaliojimus, direktoriaus priimti s prendimai dėl lėšų (ne)skyrimo sporto bazių pagerinimo konkrečių
projektų įgyvendinimui finansuoti vertinami kaip nepakankamai pagrįsti, neskaidrūs ir (ar) neteisėti/neatitinkantys Apraše nustatytų reikalavimų. Taip pat buvo nustatyta, kad lėšų naudojimo priežiūra ir (ar) kontrolė buvo nevykdomas ir (ar) vykdoma neefektyviai, nesilaikant teisės aktuose nustatytų reikalavimų, fondo lėšų planavimas vykdomas netinkamai, silpna vidaus kontrolė ir kt.
Įvertinus šiuos praktikoje kylančius klausimus dėl priimamų sprendimų skaidrumo, manytina, kad kolegialaus valdymo organo sukūrimas sudarytų sąlygas užtikrinti didesnį priimamų sprendimų skaidrumą ir atskaitomybę. Kolegialaus valdymo organo sukūrimas yra viena iš geros valdysenos priemonių, sudarančių sąlygas interesų balansui ir platesniam sporto organizacijų atstovavimui, taip pat mažina vienasmenio valdymo organo priimamų sprendimų subjektyvumą.
Pastebėtina, kad Įstatymo projektu taip pat siekiama Nacionalinei sporto tarybai, kuri šiuo metu pagal Lietuvos Respublikos sporto įstatymo 7 straipsnį yra kolegiali, valstybės politikos sporto srityje formavimo ir įgyvendinimo klausimais Seimui, Vyriausybei ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai patarianti institucija, suteikti biudžetinės įstaigos statusą bei atitinkamai suteikti kompetenciją įgyvendinti valstybės sporto politiką Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministrui pavestose valdymo srityse, vykdant jai pavestas funkcijas, bei taip padidinti nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, įsitraukimą į sprendimų priėmimą. Pažymėtina, kad Įstatymo projekte numatoma, kad Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimą sudaro 12 narių, renkamų Įstatymo projekto 8 straipsnyje nustatyta tvarka. Kandidatus į Nacionalinės sporto tarybą renka rinkėjai kuriuos deleguoja Lietuvos tautinis olimpinis komitetas, Lietuvos sporto federacijų sąjunga, Lietuvos asociacija „Sportas visiems“, Nacionalinė sportininkų asociacija, Lietuvos savivaldybių asociacija, Lietuvos paralimpinis komitetas, Lietuvos kurčiųjų sporto komitetas, Lietuvos komandinių sporto šakų asociacija, Lietuvos techninio sporto federacijų asociacija ir aukštosios mokyklos, vykdančios sporto studijų
krypčių grupei priskiriamos studijų krypties studijas. Tokia Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo sudėtis, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės, užtikrins sprendimų valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priėmimo skaidrumą, suaktyvins nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, įsitraukimą, siekiant Nacionalinės sporto tarybos tikslų.
Pažymėtina ir tai, kad Europos Sąjungos Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų rezoliucijoje dėl pagrindinių Europos sporto modelio požymių 2021/C 501/01 [1] pabrėžiama, kad Europos Sąjungos Taryba ir Taryboje posėdžiavę valstybių narių vyriausybių atstovai prašo valstybių narių, laikantis subsidiarumo principo ir atitinkamais lygmenimis,
propaguoti sporto ir sporto organizacijų , valdomų laikantis demokratijos, skaidrumo, integralumo, solidarumo, lyčių lygybės, atvirumo, atskaitomybės, prieinamumo, socialinės atsakomybės ir pagarbos pagrindinėms bei žmogaus teisėms principų, vertybes , taip pat pripažinti ir išsaugoti specifinį sporto pobūdį ir jo struktūras , grindžiamas savanoriška veikla, taip pat sporto valdymo organų autonomiškumą organizuoti sporto šakos, už kurią jie yra atsakingi, veiklą, kartu laikantis nacionalinės, tarptautinės ir ES teisės.
Europos Komisija, aiškindama Europos sporto modelio turinį, pabrėžia demokratinį sporto valdymą, sporto autonomiją ES teisės rėmuose ir gerosios valdysenos principų (skaidrumo, atskaitomybės, sportininkų bei kitų suinteresuotų grupių įtraukimo) būtinybę siekiant sporto integralumo ir visuomenės pasitikėjimo sporto sistema. Taigi Europos sporto modelis apima ne vien sporto varžybų organizavimo ar sporto federacijų veiklos klausimus, bet ir valstybės sporto politikos institucinį modelį , ypač tais atvejais, kai valstybė finansinėmis priemonėmis daro reikšmingą įtaką sporto sistemos vystymuisi. Manytina, kad kolegialus sprendimų dėl finansavimo priėmimas užtikrins ES propaguojamos vertybinės sporto sistemos realizavimą ir labiau atitiks Europos sporto modelio principus.
Pažymėtina, kad ir kitose Europos Sąjungos šalyse taikomas kolegialus sprendimų priėmimo modelis. Pvz., Prancūzijoje,
Nacionalinėje sporto agentūroje sprendimus priima į Nacionalinę sporto agentūrą deleguoti organizacijų (valdžios institucijų, sporto judėjimų, vietos savivaldos, verslo subjektų) atstovai. Slovėnijoje Fondo, skirstančio lėšas, taryba sudaryta iš 17 narių, paskirtų 5 metų kadencijai. Iš 17 narių, vieną narį tiesiogiai paskyrė Slovėnijos vyriausybė (Finansų ministras), o 16 narių buvo paskirti per Nacionalinę asamblėją, kurioje savo kandidatus pateikė 10 atstovų iš nacionalinių federacijų, 2 atstovai iš savivaldybinių sporto federacijų, 1 atstovas iš sportininkų, 1 atstovas iš trenerių ir sporto ekspertų, 1 atstovas iš savivaldybių asociacijos, 1 atstovas iš savivaldybių bendruomenės.
Lietuvos
Respublikos sporto įstatymas yra bendrasis įstatymas, skirtas visai sporto sistemai reglamentuoti. Todėl yra parengtas atskiras Įstatymo projektas, kuris būtų specialusis įstatymas ir kuriuo siūloma reglamentuoti išimtinai tik Nacionalinės sporto tarybos veiklą. Nacionalinės sporto tarybos veiklą siūloma reglamentuoti atskirame įstatyme dar ir dėl to, kad siekiama aiškaus, išsamaus, stabilaus ir specializuoto reguliavimo, kuris nebūtų apsunkintas bendrojo valstybės sporto politikos srities įstatymo, t. y. Sporto įstatymo, struktūros ir nebūtų per daug priklausomas nuo jo pakeitimų. Pastebėtina, kad Įstatymo projektas parengtas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymo nuostatas.
Įvertinus pasirinkto reguliavimo atitiktį subsidiarumo principui, pagal kurį sprendimai turi būti priimami veiksmingiausiu, žemiausiu įmanomu lygiu, pažymėtina, kad Įstatymo projektu siūlomo nustatyti reguliavimo modelio nėra įmanoma įgyvendinti nepakeitus įstatyminio reguliavimo. Įstatymo projekte siūloma nustatyti kitokią valdyseną nei nustatyta Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatyme.
Atsižvelgiant į tai, bei vadovaujantis Biudžetinių įstaigų įstatymo 1 straipsnio 2 dalimi, kurioje nustatyta, kad šio įstatymo nuostatos netaikomos, jeigu konkrečių biudžetinių įstaigų veiklą ar tam tikroje srityje veikiančių biudžetinių įstaigų veiklą reglamentuojantys įstatymai kitaip nustato šių biudžetinių įstaigų steigimą, pertvarkymą, pabaigą, veiklos organizavimą ar valdyseną, siūlomas teisinis reguliavimas nustatomas įstatyminiu lygiu.
Įstatymo projekto tikslai:1 ) Užtikrinti valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priimamų sprendimų skaidrumą;2 ) Paskatinti nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, įsitraukimą į sprendimų valstybės sporto įgyvendinimo srityje priėmimą;3
) Nacionalinei sporto tarybai suteikti biudžetinės įstaigos statusą – suteikiant jai sprendimų priėmimo valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje, o ne tik patariamosios institucijos funkciją. Įstatymo projekto uždaviniai:1 ) Sudaryti sąlygas nevyriausybinėms organizacijoms, veikiančioms sporto srityje, įsitraukti į sprendimų priėmimą valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje;2 ) Nustatyti valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priimamų sprendimų skaidrumą užtikrinančią sistemą;3 ) Sustiprinti Nacionalinės sporto tarybos, kaip kolegialios institucijos, vaidmenį valstybės sporto politikos formavimo ir įgyvendinimo procesuose.
Siekiant Įstatymo projekto nuostatas inkorporuoti į teisinę sistemą kartu parengti:1 .
Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 5, 6, 8, 9, 14, 20, 21, 22, 23, 26, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą (toliau – SĮ projektas);2 . Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-908 2 straipsnio pakeitimo įstatym o projektą (toliau – SĮ pakeitimo įstatymo pakeitimo projektas);
3. Lietuvos Respublikos valstybės pareigūnų darbo užmokesčio įstatymo Nr. VIII-1904 2 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektą (toliau
4. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – ANK projektas). SĮ projekto tikslas – įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 202
5 m. gegužės 21 d. priimtą nutarimą Nr. KT25-N6/2025 „Dėl Lietuvos Respublikos sporto įstatymo kai kurių nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“. Taip pat SĮ projektu siekiama atitinkamai patikslinti Sporto įstatymo nuostatas, susijusias su Nacionalinės sporto tarybos numatomomis vykdyti funkcijomis, bei atlikti kitus techninio pobūdžio pakeitimus.
SĮ pakeitimo įstatymo pakeitimo projektu siekiama patikslinti Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-908 (toliau – Įstatymas Nr. XIV-908)
slumus.
2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus inicijavo ir parengė Švietimo, mokslo ir sporto ministerija.3
. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Su 1 tikslu ( užtikrinti valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priimamų sprendimų skaidrumą) susijusių teisinių santykių reglamentavimas: Šiuo metu Nacionalinės sporto agentūros prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. V-1019 „Dėl Nacionalinės sporto agentūros prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nacionalinės sporto agentūros nuostatai), 17 punkte nustatyta, kad Agentūros vienasmenis valdymo organas yra Agentūros direktorius.
Nacionalinės sporto agentūros tikslai (
Nacionalinės sporto agentūros nuostatų 7 punktas ) – sudaryti sąlygas efektyviai rengti sportininkus, didinti gyventojų fizinį aktyvumą Lietuvoje, gerinti ir plėtoti Lietuvos sporto infrastruktūrą, sudaryti sąlygas sporto organizacijoms gerinti veiklos kokybę – administruoja ir finansuoja sporto programas, administruoja ir finansuoja tarptautinių sporto varžybų projektus, administruoja ir finansuoja pradinį, pagrindinį ir vidurinį ugdymą, vykdomą kartu su sportiniu ugdymu, skirtu išskirtinių sportinių gabumų turintiems mokiniams, skatina sportininkus ir jų aukšto meistriškumo sporto trenerius už pasiektus aukšto meistriškumo sporto laimėjimus, skiria rentas. Nacionalinė sporto taryba šiuo metu yra
kolegiali, valstybės politikos sporto srityje formavimo ir įgyvendinimo klausimais Seimui, Vyriausybei ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai patarianti institucija, kuri svarsto ir teikia siūlymus dėl sporto politikos strateginių tikslų ir (arba) pažangos uždavinių, nacionalinių ir regioninių fizinio aktyvumo projektų ;
Regos, klausos, judėjimo negalią turinčių asmenų sporto judėjimams Lietuvoje vadovaujančių nevyriausybinių organizacijų, sporto šakų federacijų parengtose sporto programose nurodytoms aukšto meistriškumo sporto veikloms skiriamo finansavimo; galimų nacionalinių fizinio aktyvumo programų krypčių, tikslų, uždavinių; sporto šakų pripažinimo strateginėmis sporto šakomis kriterijų; poreikio organizuoti į tarptautinės sporto šakos federacijos kalendorių įtrauktus pasaulio ir (ar) Europos čempionatus, pasaulio ir (ar) Europos taurių finalinius etapus.
Su 2 tikslu ( paskatinti nevyriausybinių organizacijų , veikiančių sporto srityje, įsitraukimą į sprendimų valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priėmimą) susijusių teisinių santykių reglamentavimas: Šiuo metu Nacionalinės sporto agentūros prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. V-1019 „Dėl Nacionalinės sporto agentūros prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 17 punkte nustatyta, kad Agentūros vienasmenis valdymo organas yra Agentūros direktorius.
Su 3 tikslu (Nacionalinei sporto tarybai suteikti biudžetinės įstaigos statusą – suteikiant jai sprendimų priėmimo
valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje , o ne tik patariamosios institucijos funkciją ) susijusių teisinių santykių reglamentavimas: Šiuo metu Sporto įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad Nacionalinė sporto taryba yra kolegiali, valstybės politikos sporto srityje formavimo ir įgyvendinimo klausimais Seimui, Vyriausybei ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai patarianti institucija.
4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Su 1 tikslu ( užtikrinti valstybės sporto įgyvendinimo srityje priimamų sprendimų skaidrumą) susijusios naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama : Įstatymo projekto 5 straipsnyje numatyta, kad Nacionalinės sporto tarybos veikla organizuojama
vadovaujantis Vyriausybės tvirtinama Strateginio valdymo metodika, švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamu Nacionalinės sporto tarybos metiniu veiklos planu ir kitais Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme nurodytais veiklos lygmens planavimo dokumentais. Nacionalinės sporto tarybai ir Nacionalinės sporto t arybos narių susirinkimui vadovauja Nacionalinės sporto tarybos pirmininkas (toliau – Tarybos pirmininkas). Sprendimus Nacionalinės sporto tarybos kompetencijai priskirtais klausimais priima kolegialus valdymo organas – Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimas, išskyrus šio įstatymo nustatytus atvejus, kai sprendimus priima Tarybos pirmininkas.
Nacionalinės sporto t
arybos administracija, kuriai vadovauja Tarybos pirmininkui pavaldus administracijos vadovas, rengia Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo ir Tarybos pirmininko sprendimų projektus ir užtikrina priimtų sprendimų įgyvendinimą . Įstatymo projekto 7 straipsnyje numatoma, kad Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimą sudaro 12 narių, renkamų Įstatymo projekto 8 straipsnyje nustatyta tvarka.
Kandidatus į Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo narius išrenka sporto organizacijų ir aukštųjų mokyklų,
vykdančių sporto studijų krypčių grupei priskiriamos studijų krypties studijas, deleguojami rinkėjai. Po1 rinkėj ą Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai deleguoja: Lietuvos tautinis olimpinis komitetas, Lietuvos sporto federacijų sąjunga, Lietuvos asociacija „Sportas visiems“, Lietuvos paralimpinis komitetas, Lietuvos kurčiųjų sporto komitetas, Lietuvos komandinių sporto šakų asociacija, Lietuvos techninio sporto federacijų asociacija, Lietuvos savivaldybių asociacija, ir Nacionalinė sportininkų asociacija. 1 kartu išrinktą rinkėją švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka deleguoja aukštosios mokyklos, vykdančios sporto studijų krypčių grupei priskiriamos studijų krypties studijas.
Siūloma nustatyti, kad p
ersonalinę Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo sudėtį iš12 narių švietimo, mokslo ir sporto ministro teikimu 4 metams tvirtina Vyriausybė. Švietimo, mokslo ir sporto ministras 12 kandidatų į Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo narius atrinks iš 24 kandidatų, kuriuos atrinks rinkėjai. Ministro atranka bus atliekama įvertinus patariamosios institucijos, sudaromos iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų bei sporto srityje veikiančių organizacijų atstovų, pateiktus pasiūlymus. . Toks personalinės sudėties tvirtinimas Vyriausybės sprendimu užtikrins skaidrumą, nes Nacionalinės sporto tarybos sudarymas nebus vienasmenis ministro sprendimas. Taip pat bus suaktyvintas nevyriausybinių organizacijų, v
eikiančių sporto srityje, įsitraukimą siekiant Nacionalinės sporto tarybos tikslų. Įstatymo projekto 6 straipsnyje numatoma, kad Tarybos pirmininką švietimo, mokslo ir sporto ministro teikimu 4 metams į pareigas skiria ir iš jų atleidžia Vyriausybė. Asmuo, skiriamas į šias pareigas, turi turėti Lietuvos Respublikos pilietybę ir mokėti valstybinę lietuvių kalbą pagal Vyriausybės nustatytas kalbos mokėjimo kategorijas, turi turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir ne žemesnį kaip magistro kvalifikacinį laipsnį arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją ir turėti ne mažesnę kaip 3 metų vadovaujamojo darbo ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo sporto srityje patirtį .
Tarybos pirm
ininkas turi atitikti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme apibrėžtus nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, taikomus įstaigų vadovams ar asmenims, pretenduojantiems tapti įstaigų vadovais. Tarybos pirmininkas galės būti skiriamas eiti šias pareigas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Pabrėžtina, kad m inistras turės diskreciją pasirinkti kandidatą į Tarybos pirmininkus iš asmenų, atitinkančių įstatyme nustatytus kvalifikacinius reikalavimus ir tokią kandidatūrą pateikti Vyriausybei. Atkreiptinas dėmesys, kad 4 metų kadencijos terminas sutampa su Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo narių kadencijos terminu, taip pat yra susijęs su olimpinių žaidynių ciklu.
Su 2 tikslu (
paskatinti nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, įsitraukimą į sprendimų valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priėmimą ) susijusios naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama : Tokia Įstatymo projekto 7 straipsnyje numatoma Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo sudėtis užtikrins sprendimų valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje priėmimo skaidrumą, suaktyvins nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, įsitraukimą, siekiant Nacionalinės sporto tarybos tikslų.
Su 3 tikslu ( Nacionalinei sporto tarybai suteikti biudžetinės įstaigos statusą – suteikiant jai sprendimų priėmimo valstybės sporto politikos įgyvendinimo srityje, o ne tik patariamosios institucijos funkciją )
susijusios naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Nacionalinė sporto t aryba yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos, įgyvendinanti valstybės sporto politiką Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministrui pavestoje sporto valdymo srityje, vykdanti šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose, reguliuojančiuose sporto sritį, jai pavestas funkcijas . Nacionalinė sporto taryba, būdama kolegiali institucija, susidedanti iš nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, atstovų priims skaidrius sprendimus dėl
sporto programų, nacionalinių fizinio aktyvumo programų, nacionalinių ir regioninių fizinio aktyvumo ir tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų projektų, administravimo ir finansavimo, pagrindinio ir vidurinio ugdymo, vykdomo kartu su sportiniu ugdymu, skirtu išskirtinių sportinių gabumų turintiems mokiniams, administravimo ir finansavimo, sportininkų ir jų aukšto meistriškumo sporto trenerių skatinimo už pasiektus aukšto meistriškumo sporto laimėjimus, fizinio aktyvumo ir aukšto meistriškumo sporto tyrimų organizavimo ( Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka įsigyjant šių tyrim ų parengimo paslaugas)
ir koordinavimo, savo iniciatyva ar pagal užklausas teiks pasiūlymus valstybės sporto politikos klausimais Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai ir kitoms valstybės institucijoms, svarstys ir teiks siūlymus švietimo, mokslo ir sporto ministrui dėl valstybės sporto politikos strateginių tikslų ir (arba) pažangos uždavinių, galimų nacionalinių fizinio aktyvumo programų krypčių, tikslų ir uždavinių, sporto šakų pripažinimo strateginėmis sporto šakomis kriterijų, poreikio organizuoti į tarptautinės sporto šakos federacijos kalendorių įtrauktus pasaulio ir (ar) Europos čempionatus, pasaulio ir (ar) Europos taurių finalinius etapus, dėl kurių organizavimo Lietuvoje Sporto įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyti subjektai kreipėsi dėl Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos pritarimo pateikimo tarptautinei sporto šakos federacijai ar tarptautiniam subjektui tarptautinės sporto šakos federacijos ar tarptautinio subjekto nustatyta tvarka; projektų finansavimo valstybės biudžeto lėšomis prioritetų; sporto programų bendrųjų vertinimo kriterijų detalizavimo; kitų sporto sričių plėtros klausimų, bendradarbiaus su valstybės ir savivaldybių institucijomis ir įstaigomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, Europos Sąjungos ir kitų valstybių institucijomis ir įstaigomis Nacionalinės sporto tarybos kompetencijai priskirtais klausimais.
Svarbu tai, kad šie sprendimai bus priimami ne vienasmeniškai, o Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo, kaip kolegialios institucijos, susidedančios iš nevyriausybinių organizacijų, veikiančių sporto srityje, atstovų, sprendimu. Įstatymo projekto 4 straipsnyje dėstomos Tarybos funkcijos iš esmės perkelia Sporto įstatymo 6 straipsnio 5 dalies ir 7 straipsnių nuostatas.
Atkreiptinas dėmesys, kad Nacionalinė
sporto taryba nebus steigiama kaip nauja įstaiga. Siekiant įgyvendinti Įstatymų projektų nuostatas, numatoma keisti NSA pavadinimą, taip pat atlikti valdysenos ir struktūros pakeitimus. Dabartiniai NSA darbuotojai, atliksiantys ir Nacionalinei sporto tarybai pavestas funkcijas, tęs darbą Nacionalinės sporto tarybos administracijoje. Tam tikras funkcijas perkėlus į kitas įstaigas – atitinkamai bus perkeliami ir tas funkcijas atlikę NSA darbuotojai. Tokiu būdu bus siekiama išsaugoti šiuo metu jau turimas kompetencijas bei užtikrinti veiklos tęstinumą. Pabrėžtina, kad papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 2024 m. ir 2025 m. metinis NSA biudžetas siekė 1 061 tūkst, eurų, todėl toks pats biudžetas bus planuojamas ir Nacionalinei sporto tarybai.
Taip pat SĮ projektu siūloma:
1. Patikslinti Sporto įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 3 punktą ir 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunktį, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 202 5 m. gegužės 21 d. priimtą nutarimą Nr. KT25-N6/2025 „Dėl Lietuvos Respublikos sporto įstatymo kai kurių nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriame Konstitucinis Teismas pripažino, kad Sporto įstatymo (2024 m. birželio 27 d. redakcija) 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunkčio nuostata „neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs, ar panaikintas“ prieštarauja Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims, konstituciniam teisinės valstybės principui.2
. Patikslinti Sporto įstatymo 21 straipsnio 6 dalį, nurodant, kad kai sportininkui valstybės stipendijos mokėjimas nutraukiamas, visa likusi neišmokėta valstybės stipendijos suma, o ne tik tų biudžetinių metų, kuriais valstybės stipendijos mokėjimas sportininkui buvo nutrauktas, švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka skiriama sporto šakos federacijai, rengusiai šį sportininką. Taigi jei, pvz., sportininkui 4 metams skirta valstybės stipendija būtų nutraukta po 1 metų, sporto šakos federacijai, rengusiai šį sportininką, būtų išmokėta per 3 metus atitinkamai kiekvienais einamaisiais biudžetiniais metais sportininkui numatytos išmokėti valstybės stipendijos suma. Šiuo pakeitimu būtų užtikrinamas valstybės biudžeto lėšų skyrimo sportininkams rengti tikslingas panaudojimas, taip pat už sportininkų rengimą atsakingų sporto šakų federacijų, investavusių į konkrečių sportininkų, kuriems buvo skirta valstybės stipendija, rengimą, teisėti lūkesčiai. Atsižvelgiant į tai, kad valstybės biudžeto lėšos valstybės stipendijoms pagal sportininkų laimėjimus yra planuojamos kasmet, papildomo valstybės biudžeto išlaidų padidėjimo nebus.
3 . Patikslinti Sporto įstatymo 27 straipsnio 7 dalies 10 punktą, siekiant nustatyti, kad jei sportininkas ilgiau nei 2 metus per jam skirtos valstybės stipendijos mokėjimo
ų terminą nebuvo dalyvavęs bent vienose nurodytose tarptautinėse aukšto meistriškumo sporto varžybose, jam valstybės stipendija neskiriama, o paskirtoji nemokama. Taip pat tuo atveju, kai sportininkui skirtos valstybės stipendijos mokėjimo metu rungtis, kurioje sportininkas pasiekė laimėjimą, yra išbraukiama iš
olimpinių žaidynių programos – sportininkas per 2 metus turėtų sudalyvauti bent viename į olimpinių žaidynių programą neįtrauktos rungties Europos ar pasaulio čempionate (išskyrus atvejus, kai jis tarptautinėse aukšto meistriškumo sporto varžybose nedalyvavo dėl aplinkybių, kurių sąrašą nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras).4 .
Atkreiptinas dėmesys, kad p agal siūlomas Įstatymo projekto ir SĮ projekto nuostatas šiuo metu NSA atliekamas Sporto registro informacinės sistemos duomenų valdytojo funkcijas numatoma priskirti kitai Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai pavaldžiai biudžetinei įstaigai – Lietuvos sporto centrui.5 .
8
straipsnio 1 dalies 3 punktą, atsižvelgiant į minėto punkto keitimus, atliktus Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 6, 8, 11, 13, 20, 22, 23, 26 ir 27 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo V(1) skyriumi įstatymo projekte Nr. XVP-612. SĮ pakeitimo įstatymo pakeitimo projektu siūlomi pakeitimai:
1. Į statymo Nr. XIV-908
2 straipsnio 13 dalis keičiama, siekiant nustatyti, kad sportininkams, kurių laimėjimai buvo pasiekti iki Įstatymo Nr. XIV-908 įsigaliojimo (įsigaliojo 2022 m. liepos 1 d.), netaikoma šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Sporto įstatymo 24 straipsnio 5 dalies nuostata dėl valstybės stipendijos mokėjimo nutraukimo, jeigu sportininkas per 2 metus nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos nedalyvavo bent vienose iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytų tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų. Konstitucinė doktrina nurodo, kad teisės aktais negalima reikalauti neįmanomų dalykų ( lex non cogit ad impossibilia ); teisės aktų galia yra nukreipta į ateitį, įstatymų ir kitų teisės aktų galiojimas atgal neleidžiamas ( lex retro non agit ), nebent teisės aktu būtų sušvelninama teisinių santykių subjekto padėtis ir kartu nebūtų pakenkiama kitiems teisinių santykių subjektams ( lex benignior retro agit ). Remiantis nurodyta Konstitucinio Teismo doktrina 2022 m. liepos 1 d. įsigaliojęs teisinis reguliavimas, kuris pablogina sportininkų padėtį (įpareigojimas per 2 metus nuo tam tikro laimėjimo pasiekimo dienos dalyvauti atitinkamose varžybose),
nurodytiems sportininkams neturėtų būti taikomas. Jei ši sąlyga būtų taikoma, galėtume konstatuoti, kad pažeidžiamas teisėtų lūkesčių apsaugos principas, o tam tikrais atvejais iš sportininkų reikalaujama neįmanomų dalykų (pažeidžiamas principas lex non cogit ad impossibilia ). Pavyzdžiui, jei sportininkas laimėjimą pasiekė 2021 m. sausio 1 d., kad neprarastų stipendijos, jis turėtų dalyvauti atitinkamose varžybose iki 2023 m. sausio 1 d. Tai gali būti sunkiai įgyvendinama per tokį trumpą laikotarpį nuo įstatymo įsigaliojimo.2 .
Įstatymo Nr. XIV-908
2 straipsnio 14 dalimi visiems sportininkams, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo valstybės stipendija buvo skirta neterminuotai, valstybės stipendijų dydis buvo laikinai padidintas iki kitų tos pačios kategorijos tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kurios vyksta po tų tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų, kuriose buvo pasiektas tam tikras laimėjimas, paskutinės dienos, o pasibaigus šiam terminui – valstybės stipendija toliau mokama neterminuotai paskirto dydžio. Siekiant išvengti galimų skirtingų interpretacijų, Įstatymo Nr. XIV-908 2 straipsnio 14 dalyje siūloma aiškiai įvardyti konkrečius sportininkų laimėjimus, už kuriuos yra skiriama atitinkamo dydžio valstybės stipendija.
ANK projektu siūloma
pakeisti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnį, jo nuostatas suderinant su SĮ projekte siūlomais Sporto įstatymo 14 straipsnio 11 dalies pakeitimais ir siekiant suteikti įgaliojimus Nacionalinės sporto tarybos administracijai pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimus ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus už nusižengimus, numatytus Administracinių nusižengimų kodekso 981 , 505 ir 507 straipsniuose. Pažymėtina, kad
Sporto įstatymo 14 straipsnio 11 dalyje numatytą fizinio aktyvumo ir aukšto meistriškumo sporto trenerių bei instruktorių veiklos teisėtumo priežiūrą tikslinga priskirti Nacionalinės sporto tarybos administracijai , o ne Nacionalinei sporto tarybai apskritai, kad formuluotės atitiktų planuojamos institucijos struktūrą ir realų funkcijų paskirstymą. (žr. analogiją ANK 589 straipsnio 82 punkte – „savivaldybių administracijų pareigūnai“).
VPDUĮ projektas parengtas siekiant nustatyti Tarybos pirmininko, kuris pagal Įstatymo projekto nuostatas yra valstybės pareigūnas, darbo užmokesčio dydį. Siūloma nustatyti pareiginės algos koeficientą – 3,1 (
atsižvelgta į šiuo metu Lietuvos Respublikos Seime registruotą Valstybės pareigūnų darbo užmokesčio įstatymo pakeitimo projektą Nr. XVP-695(2), kuriuo nuo 2026 m. sausio 1 d. siūloma padidinti Lietuvos kultūros tarybos pirmininkui nustatytą pareiginės algos koeficientą iki 3,1. Pastebėtina, kad šiuo metu NSA direktoriaus nustatytas panašus pareiginės algos koeficientas – 3,24).
5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Įvertinus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 patvirtinto Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo tvarkos aprašo nuostatas, nustatyta, kad Įstatymų projektų nuostatos nesukuria reikšmingo poveikio visuomenės grupėms, ekonomikai, viešajam administravimui ar aplinkai, todėl poveikio vertinimo atlikti neprivaloma.
Atlikus įstatymų projektų turinio preliminarią analizę, galimų neigiamų pasekmių nenustatyta. Siūlomas teisinis reguliavimas nekeičia mokesčių naštos, neįveda papildomų prievolių ūkio subjektams, nenumato naujų administracinių ar finansinių įpareigojimų gyventojams, savivaldybėms, organizacijoms ar valstybės institucijoms.
Kadangi įstatymų projektai keičia institucinio valdymo struktūrą sporto politikos įgyvendinimo srityje, galimos neigiamos pasekmės būtų susijusios su pereinamojo laikotarpio organizaciniais pokyčiais. Šias rizikas bus siekiama suvaldyti laiku parengiant ir priimant įgyvendinamuosius teisės aktus bei užtikrinant nuoseklią funkcijų perleidimo kontrolę.
Atsižvelgiant į tai, laikoma, kad priėmus įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma.
6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos neturės. Šios išvados buvo prieita atlikus antikorupcinį vertinimą, kurio rezultatai parodė, kad antikorupciniu požiūriu rizikingų nuostatų Įstatymų projektuose nėra.7
. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektų įgyvendinimas neatsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymų projektus, pakeisti arba pripažinti netekusiais galios kitų įstatymų nereikės.10
. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.11 .
Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams.12
. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Iki įstatymų projektų įsigaliojimo turės būti pakeistas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2025 m. balandžio 2 d. nutarimas Nr. 181 „Dėl Lietuvos Respublikos sporto įstatymo įgyvendinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 5 d. nutarimas Nr. 253 „Dėl Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo įgyvendinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 20 d. nutarimas Nr. 1517 „Dėl įstaigų prie ministerijų“.
Švietimo, mokslo ir sporto ministras turės patvirtinti Nacionalinės sporto tarybos susirinkimo narių rinkimų organizavimo ir kandidatų į Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimo narius rinkėjų delegavimo tvarkas, Nacionalinės sporto tarybos metinį veiklos planą bei pakeisti teisės aktus, kuriuose vartojamas pavadinimas „Nacionalinė sporto agentūra prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos“ ir apibrėžtos jos funkcijos, pvz.:1 .
Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymas Nr. V-1019 „Dėl Nacionalinės sporto agentūros prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuostatų patvirtinimo“;2
. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2022 m. liepos 7 d. įsakymas Nr. V-1127 „Dėl įgaliojimų suteikimo, įgyvendinant Lietuvos Respublikos sporto įstatymą, pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimus ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus“;3 .
Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2022 m. lapkričio 28 d. įsakymas Nr. V-1871 „Dėl Aukšto meistriškumo sporto programų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“;4 . Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2023 m. kovo 14 d. įsakymas Nr. V-327 „Dėl Sporto rėmimo fondo lėšomis finansuojamų nacionalinių ir regioninių projektų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir kt.13
. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės ar savivaldybių biudžeto lėšų nereikės.
14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus, specialistų vertinimų ir išvadų nėra gauta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai: Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimas, Sporto ir sveikatinimo taryba.16
. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Kitų reikalingų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=celex%3A42021Y1213%2801%29.