Apsvarstytas Gintarės Skaistės Statybos įstatymo Nr. XVP-896(2) projektas. Bendru sutarimu nuspręsta jį integruoti ir sujungti su pagrindiniu Vyriausybės teikiamu Statybos įstatymo projektu Nr. XVP-1531.
Argumentai posėdyje
Pozicijos
Sprendimas: Bendru sutarimu nuspręsta sujungti su projektu Nr. XVP-1531.
Nuotaika: dalykiškas — Ar kolegos, galim tą padaryt bendru sutarimu?
#Statybos įstatymas #sujungimas #Gintarė Skaistė
Automatinis įrašo transkriptas, apdorotas DI — ne oficialus protokolas. Citatos veda į tikslią įrašo vietą.
P rojektas Lietuvos Respublikos
I-1240 27
Papildyti 27 straipsnį nauja 41 dalimi ir ją išdėstyti taip: „41 . Statybą leidžiantis dokumentas turi galiojimo terminą . Terminai, jų pratęsimo sąlygos ir kontrolės tvarka, atsižvelgiant į statinio paskirtį, sudėtingumą ir statybos organizavimo būdą yra reglamentuojami Aplinkos ministro nustatyta tvarka. Šis terminas netaikomas individualių gyvenamųjų namų ir jiems priklausinių statybai.
Statybą leidžiantis dokumentas netenka galios , jei per nustatytą terminą statybos darbai nepradėti ar neužbaigti, išskyrus atvejus, kai leidimo galiojimas pratęstas aplinkos ministro nustatyta tvarka. Statybos leidimų galiojimo priežiūrą vykdo savivaldybių administracijos ir Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.” Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia (Pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė)
DĖL
Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Būsto paklausos skatinimas be pasiūlos skatinimo yra kelias į nekilnojamojo turto kainų burbulą. Todėl siūlome statybų leidimų galiojimo terminą. Šiandien leidimus NT vystytojai gali laikyti stalčiuje metų metus, laukdami kainų šuolio. Tai reiškia, kad šeima, norinti įsigyti būstą, laukia metų metus, o rinka nesikeičia. Vokietijoje ar Nyderlanduose tokia praktika neįsivaizduojama – leidimai galioja tik 2–3 metus, kitaip jie praranda galiojimą. Taip projektai virsta realiomis statybomis, o ne popieriniais planais.
Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad statybą leidžiantis dokumentas turėtų galiojimo terminą, kurį apibrėžtų Aplinkos ministras, atsižvelgdamas į:
Taip pat numatyta:
Šiuo pakeitimu siekiama padidinti statybų procesų skaidrumą, atsakomybę ir efektyvumą, kartu užtikrinant, kad pirmojo būsto statyba (individualūs namai) nebūtų apsunkinta papildoma administracine našta.
Pirmo būsto prieinamumui įtaką turi tiek būsto paklausos skatinimo priemonės, tiek ir būsto pasiūlos skatinimo priemonės. Šis pasiūlymas atliepia būsto pasiūlos skatinimo pusę. Tiek pasiūlos, tiek paklausos priemonės buvo įvardintos ir aprašytos TS-LKD parengtame pirmo būsto prieinamumo politikos dokumente "Kad darbas vestų į namus" (šaltinis: https://tsajunga.lt/aktualijos/kad-darbas-vestu-i-namus/ ).
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Gintarė Skaistė.
yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Statybos įstatymo 27 straipsnis reglamentuoja statybą leidžiančių dokumentų išdavimo, pakeitimo, panaikinimo ir galiojimo tvarką, tačiau nėra aiškiai nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas turi apibrėžtą galiojimo terminą.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma:
terminą – kiekvienas statybą leidžiantis dokumentas turėtų aiškiai nustatytą galiojimo laiką. -Terminų trukmė ir pratęsimo sąlygos būtų nustatomos Aplinkos ministro įsakymu. -Tai leis diferencijuoti terminus pagal statinio sudėtingumą ir paskirtį (pvz. viešieji pastatai, daugiabučiai, pramonės objektai).
individualiems namams ir priklausiniams – šiems atvejams leidimo galiojimo terminas nebūtų taikomas, nes jų statyba dažnai vykdoma savarankiškai, etapais, be komercinio intereso.
subjektus. Įgyvendinus šį pakeitimą laukiama šių teigiamų rezultatų:
planavimas. Leidimų galiojimo terminai skatins statytojus realiai pradėti darbus, o ne „užšaldyti“ projektus ilgiems laikotarpiams. Tai užtikrins, kad statybos leidimai atspindėtų aktualius planavimo poreikius, o ne senus ar nebeaktualius projektus.
skaidrumas ir priežiūros aiškumas. Institucijos galės efektyviau kontroliuoti leidimų vykdymą, nes bus aiškūs terminai ir galiojimo ribos. Sumažės piktnaudžiavimo atvejų, kai leidimai naudojami spekuliaciniams tikslams.
namams išimtis iš galiojimo terminų leis neapsunkinti gyventojų, statančių būstą savo lėšomis ar su valstybės garantija pirmajam būstui. Tai užtikrina vieningą logiką su kitu projektu – finansinė pagalba (garantijos) derinama su administraciniu palengvinimu būsto statybai.
ir aplinkos apsauga. Nevykdomi projektai dažnai stabdo teritorijų planavimą ir sklypų vystymą – aiškūs leidimų terminai leis greičiau atlaisvinti nepanaudotas teritorijas.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: NT vystytojų statomiems objektams bus įvedamas terminas. Tai turėtų paskatinti įgyvendinti projektus sparčiau.
projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Neprieštarauja.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikia.
r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Aplinkos ministro parengta tvarka, kuri reguliuos įstatyme numatytus pakeitimus.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Nereikės.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Nereikia.
, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Pareigos Parašas Vardas ir pavardė