Projekto Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 138 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Darbuotojams iki aštuoniolikos metų, darbuotojams, vieniems
auginantiems vaiką iki keturiolikos metų, arba darbuotojams, auginantiems neįgalų vaiką iki aštuoniolikos metų, ir neįgaliems darbuotojams suteikiamos dvidešimt penkių darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama penkias dienas per savaitę) arba trisdešimt darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama šešias darbo dienas per savaitę). Jeigu darbo dienų per savaitę skaičius yra mažesnis arba skirtingas, darbuotojui turi būti suteiktos penkių savaičių trukmės atostogos. Darbuotojams, kurių darbas susijęs su didesne nervine, emocine, protine įtampa ir profesine rizika, taip pat kurių darbo sąlygos yra specifinės, suteikiamos iki keturiasdešimt vienos darbo dienos (jeigu dirbama penkias dienas per savaitę) arba iki penkiasdešimt darbo dienų (jeigu dirbama šešias dienas per savaitę), arba iki aštuonių savaičių (jeigu darbo dienų per savaitę skaičius yra mažesnis arba skirtingas) pailgintos atostogos. Lietuvos Respublikos Vyriausybė tvirtina darbuotojų, turinčių teisę į šias atostogas, kategorijų sąrašą ir nustato konkrečią pailgintų atostogų trukmę kiekvienai darbuotojų kategorijai.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
(įskaitant pailgintas ir papildomas atostogas), į kurias teisė įgyta iki šio įstatymo įsigaliojimo, suteikiamos vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos darbo kodekso ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Laurynas Kasčiūnas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. XII-2603 138 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į XVII Vyriausybės programos prioritetą, susijusį su šeimai palankios aplinkos kūrimu ir darbo bei šeimos pareigų derinimu. Atkreiptinas dėmesys, kad Darbo kodekso nuostata, numatanti pailgintas kasmetines atostogas darbuotojams, vieniems auginantiems vaiką iki 14 metų arba neįgalų vaiką iki 18 metų tėvams, auginantiems vaikus iki 12 metų (du vaikus auginantiems – vieną laisvą dieną per mėnesį, o tris ir daugiau – dvi dienas), diskriminuoja dirbančias šeimas, kuriose abu tėvai augina vaikus, ypač neįgalius, nors rūpesčių ir iššūkių dėl tokių vaikų priežiūros jos turi ne mažiau nei šeimos, kuriose vienas tėvas arba viena motina augina neįgalius vaikus. Todėl Įstatymo projektu siekiama pašalinti tokią diskriminacinę nuostatą, suteikti daugiau teisingumo ir numatyti, kad visoms dirbančioms šeimoms, kuriose vienas ar abu tėvai augina neįgalius vaikus, būtų suteikiamos 25 darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama penkias dienas per savaitę) arba trisdešimt darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama šešias darbo dienas per savaitę). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorius Lietuvos Respublikos Seimo narys Laurynas Kasčiūnas. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo nario Lauryno Kasčiūno patarėjai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai?
Pagal šiuo metu galiojančio Darbo kodekso 138 straipsnio 1 dalį darbuotojams, vieniems auginantiems vaiką iki keturiolikos metų arba neįgalų vaiką iki aštuoniolikos metų, suteikiamos dvidešimt penkių darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama penkias dienas per savaitę) arba trisdešimt darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama šešias darbo dienas per savaitę). Jeigu darbo dienų per savaitę skaičius yra mažesnis arba skirtingas, darbuotojui turi būti suteiktos penkių savaičių trukmės atostogos. Tačiau tokia nuostata, kada pailgintos atostogos suteikiamos tik tiems darbuotojams, kurie vieni augina neįgalius vaikus, diskriminuoja dirbančias šeimas, kuriose abu sutuoktiniai augina neįgalius vaikus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama? Įstatymo projektu siūloma ne tik vieniems, bet visiems darbuotojams, auginantiems neįgalų vaiką iki aštuoniolikos metų, suteikti dvidešimt penkių darbo dienų kasmetines atostogas (jeigu dirbama penkias dienas per savaitę) arba trisdešimt darbo dienų kasmetines atostogas (jeigu dirbama šešias darbo dienas per savaitę). Jeigu darbo dienų per savaitę skaičius yra mažesnis arba skirtingas, darbuotojui būtų suteiktos penkių savaičių trukmės atostogos. Taip būtų pašalinta diskriminacinė nuostata dirbančių šeimų, kuriose abu tėvai augina vaikus, atžvilgiu, kai rūpesčių ir iššūkių dėl vaikų, ypač neįgalių, priežiūros jos turi ne mažiau nei šeimos, kuriose vienas tėvas arba viena motina augina vaikus. Ne neįgalius vaikus auginančiųjų atžvilgu teisinis reguliavimas nesikeičia, – pailgintos atostogos suteikiamos darbuotojams, vieniems auginantiems vaiką iki keturiolikos metų. Siūloma, kad teikiamas Įstatymo projektas įsigaliotų 2020 m. sausio 1 d.
Minėtiems darbuotojams pailgintos kasmetinės atostogos, į kurias teisė įgyta iki siūlomų Darbo kodekso pakeitimų įsigaliojimo, būtų suteikiamos vadovaujantis šiuo metu galiojančiomis Darbo kodekso ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta? Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. Priešingai, siūlomas teisinis reguliavimas sudarytų daugiau galimybių derinti darbą ir šeimos pareigas. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai? Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai? Įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Nors pailgintos kasmetinės atostogos būtų ilgesnės 5 darbo dienomis, tačiau ne vienas tyrimas ir užsienio šalių patirtis rodo, jog lankstesnis darbo grafikas, darbo laiko trumpinimas ar papildomos poilsio dienos neturi neigiamų pasekmių verslo veiklos rezultatams. Netgi priešingai – pastebima nauda tiek darbdaviui, tiek pačiam darbuotojui: darbuotojai tampa atsakingesni, laimingesni, patiria mažiau streso, pagerėja tarpusavio santykiai, didėja produktyvumas, mažėja sergamumas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą: kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios? Priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. gruodžio 31 d. turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 9.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka? Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus? Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti? Įstatymui įgyvendinti nereikės įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)? Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis. „Kasmetinės atostogos“, „pailgintos atostogos“,
„darbuotojai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo narys Laurynas Kasčiūnas
2019-09-18
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
kasmetines atostogas visiems darbuotojams, auginantiems neįgalų vaiką iki aštuoniolikos metų, taip siekiant pašalinti diskriminacinę nuostatą, suteikti daugiau teisingumo (pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą tokią teisę turi darbuotojai, kurie augina neįgalų vaiką vieni). Šiame kontekste pastebėtina, kad socialinės garantijos darbuotojams, vieniems auginantiems vaiką iki 14 metų arba neįgalų vaiką iki 18 metų, numatytos ir Darbo kodekso 40 bei 52 straipsniuose. 2. Įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalyje dėstomos įstatymo projekto taikymo taisyklės. Siūlytina jas formuluoti, atsižvelgiant į keičiamą reguliavimą, t. y. nustatant, kaip po įstatymo įsigaliojimo būtų suteikiamos kasmetinės atostogos darbuotojams, auginantiems neįgalų vaiką iki aštuoniolikos metų. 3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro
rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, įstatymo projekte brauktini pertekliniai žodžiai ir skaičiai „PATVIRTINIMO, ĮSIGALIOJIMO IR ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO NR. XII-2603“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]