Pryzmat prawny · 2026-10-05
ArchiwumPLEN

Pryzmat prawny — 2026-10-05

Zaktualizowano: 2026-10-05 00:28
Wiadomości dnia przez pryzmat prawa — na podstawie naszej bazy polskich przepisów.
Oryginał — dosłownie ze źródła Analiza — nasza ocena prawna (nie źródło)

Dzisiejsze wiadomości przez pryzmat prawny (5)

Wybrane pod kątem prawnym. Przy każdej: oryginał → weryfikacja faktów i podstawa prawna → rzeczowa analiza.
Filtruj według dziedziny prawa:
Oryginalny artykuł → Groził partnerce nożem i zabrał jej kartę. 46-latek trafił do aresztu · Dziennik Wschodni
Oryginał — Dziennik Wschodni
Groził partnerce nożem i zabrał jej kartę. 46-latek trafił do aresztu Kopiuj link
Do zdarzenia doszło we wtorek w jednym z mieszkań na terenie Tomaszowa Lubelskiego. Dyżurny miejscowej policji otrzymał zgłoszenie dotyczące awantury domowej. Według relacji kobiety jej partner, będąc pod wpływem alkoholu, wszczął…
Analiza
Kluczowe jest to, że zmuszenie partnerki do wydania karty bankomatowej pod groźbą pozbawienia życia przy użyciu noża wypełnia znamiona art. 282 § 1 Kodeksu karnego (wymuszenie rozbójnicze — pozbawienie wolności od roku do lat 10) oraz art. 280 § 2 Kodeksu karnego (rozbiój z użyciem noża — od 3 do 20 lat).
Ponieważ kradzież dotyczyła osoby najbliższej, ściganie tego czynu następuje na wniosek pokrzywdzonej (art. 278 § 4 Kodeksu karnego).

Istota sprawy

46-latek z Tomaszowa Lubelskiego nie odpowie przede wszystkim za „awanturę domową”, lecz za rozbiój z użyciem noża — grozi mu za to od 3 do 20 lat pozbawienia wolności, a nie 15 lat, jak podaje komunikat policji. Samo zabranie cudzej karty uprawniającej do podjęcia pieniędzy z automatu bankowego stanowi odrębny czyn z art. 278 § 1a Kodeksu karnego (od 3 miesięcy do lat 5). 278 § 4 Kodeksu karnego). Dalsze zarzuty — znęcanie się psychiczne i fizyczne powodujące obrażenia ciała oraz naruszenie nietykalności i znieważenie funkcjonariuszy — mieszczą się w katalogu przestępstw przeciwko rodzinie i przeciwko wykonywaniu obowiązków służbowych.

Ocena prawna

Zabezpieczony nóż i karta bankomatowa mają znaczenie dowodowe: nóż potwierdza kwalifikację z art. 280 § 2 Kodeksu karnego, który wprost wymienia „nożem lub innym podobnie niebezpiecznym przedmiotem” jako okoliczność zaostrzającą karę. Zabranie karty „w celu przywłaszczenia” odpowiada dokładnie brzmieniu art. 278 § 1a Kodeksu karnego, a późniejsze zapłacenie nią w sklepie może być oceniane jako kradzież szczególnie zuchwała z art. 278 § 3a w zw. z art. 115 § 9a Kodeksu karnego. Okoliczność, że mężczyzna działał w warunkach recydywy, otwiera sądowi możliwość orzeczenia kary powyżej ustawowego maximum na podstawie przepisów o recydywie. Tymczasowe aresztowanie na trzy miesiące jest środkiem zapobiegawczym, nie karą. Ściganie części czynów zależy od wniosku pokrzywdzonej, co daje jej realny wpływ na zakres oskarżenia w tym fragmencie.

Skutki

Najbardziej realny scenariusz to akt oskarżenia łączący rozbiój z nożem, wymuszenie rozbójnicze, kradzież karty, znęcanie się oraz naruszenie nietykalności funkcjonariuszy, przy czym kwalifikacja z art. 280 § 2 decyduje o przedziale kary od 3 do 20 lat. Dla pokrzywdzonej praktyczne znaczenie ma wniosek o ściganie z art. 278 § 4 Kodeksu karnego — jego złożenie lub wycofanie wpływa na zakres odpowiedzialności partnera za zabranie karty. Dla mężczyzny kluczowe ryzyko wykracza poza karę pozbawienia wolności: recydywa może podnieść górny wymiar kary, a zabezpieczone przedmioty mogą podlegać rozstrzygnięciom kończącym postępowanie.

Weryfikacja faktów: niezweryfikowane 1 · potwierdzone 1
Podstawa prawna (3)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks karny art:115 (statute)
znaczna”. § 7a. Przepis § 6 stosuje się odpowiednio do określenia „szkoda w wielkich rozmiarach”. § 8. (uchylony) § 9. Rzeczą ruchomą lub przedmiotem jest także polski…
znaczna”. § 7a. Przepis § 6 stosuje się odpowiednio do określenia „szkoda w wielkich rozmiarach”. § 8. (uchylony) § 9. Rzeczą ruchomą lub przedmiotem jest także polski albo obcy pieniądz lub inny środek płatniczy, środek pieniężny zapisany na rachunku oraz dokument uprawniający do otrzymania sumy pieniężnej albo zawierający obowiązek wypłaty kapitału, odsetek, udziału w zyskach, albo stwierdzenie uczestnictwa w spółce. § 9a. Kradzieżą szczególnie zuchwałą jest: 1) kradzież, której sprawca swoim zachowaniem wykazuje postawę lekceważącą lub wyzywającą wobec posiadacza rzeczy ruchomej lub innych osób lub używa przemocy innego rodzaju niż przemoc wobec osoby w celu zawładnięcia tą rzeczą
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks karny art:279 (statute)
§ 5. Przepisy § 1, 3, 3a i 4 stosuje się odpowiednio do kradzieży energii. Art. 278a. (uchylony) Art. 279. § 1. Kto kradnie z włamaniem, podlega karze pozbawienia…
§ 5. Przepisy § 1, 3, 3a i 4 stosuje się odpowiednio do kradzieży energii. Art. 278a. (uchylony) Art. 279. § 1. Kto kradnie z włamaniem, podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10. § 2. Jeżeli kradzież z włamaniem popełniono na szkodę osoby najbliższej, ściganie następuje na wniosek pokrzywdzonego. Art. 280. § 1. Kto kradnie, używając przemocy wobec osoby lub grożąc natychmiastowym jej użyciem albo doprowa- dzając człowieka do stanu nieprzytomności lub bezbronności, podlega karze pozbawienia wolności od lat 2 do 15. § 2. Jeżeli sprawca rozboju posługuje się bronią palną, nożem lub innym podobnie niebezpiecznym przedmiotem lub środkiem obezwładniającym albo działa w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu lub wspólnie z inną osobą, która posługuje się taką bronią, przedmiotem, środkiem lub sposobem, podlega karze pozbawienia wolności od lat 3 do 20. Art. 281.
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks karny art:278 (statute)
zabiera w celu przywłaszczenia cudzą rzecz ruchomą, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. § 1a. Tej samej karze podlega, kto zabiera w celu…
zabiera w celu przywłaszczenia cudzą rzecz ruchomą, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. § 1a. Tej samej karze podlega, kto zabiera w celu przywłaszczenia cudzą kartę uprawniającą do podjęcia pieniędzy z automatu bankowego. § 2. Tej samej karze podlega, kto bez zgody osoby uprawnionej uzyskuje cudzy program komputerowy w celu osiąg- nięcia korzyści majątkowej. § 3. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu określonego w § 1, 1a lub 2 podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. § 3a. Kto dopuszcza się kradzieży szczególnie zuchwałej, podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8. § 4. Jeżeli kradzież popełniono na szkodę osoby najbliższej, ściganie następuje na wniosek pokrzywdzonego. § 5. Przepisy § 1, 3, 3a i 4 stosuje się odpowiednio do kradzieży energii. Art. 278a. (uchylony) Art. 279. § 1.
Oryginalny artykuł → Biedroń: Wiem, co się stanie, jak Romanowski wróci do Polski · Do Rzeczy
Oryginał — Do Rzeczy
Biedroń: Wiem, co się stanie, jak Romanowski wróci do Polski Kopiuj link
W środę (30 października) Sąd Okręgowy w Warszawie wydał list żelazny byłemu wiceministrowi, posłowi PiS Marcinowi Romanowskiemu. Decyzję podjął sędzia Konrad Mielcarek, który według przedstawicieli obozu rządzącego i części prawników jest…
Analiza
Zgodnie z art. 45 § 1 Kodeksu karnego sąd orzeka przepadek korzyści osiągniętej chociażby pośrednio z popełnienia przestępstwa albo jej równowartości, a za korzyść uważa się także pożytki z rzeczy lub praw stanowiących tę korzyść.
Art. 291 § 1 Kodeksu postępowania karnego przewiduje zabezpieczenie mienia podlegającego przepadowi lub zwrotowi na podstawie art. 44 k.k., w tym przez wstrzymanie transakcji lub blokadę rachunku.

Istota sprawy

Skutkiem powrotu Marcina Romanowskiego do Polski nie będzie automatyczne pozbawienie wolności, lecz wznowienie śledztwa, w którym realnym wymiarem finansowym jest przepadek korzyści majątkowej uzyskanej z przestępstwa. Zgodnie z art. 45 § 1a). W sprawie dotyczącej środków Funduszu Sprawiedliwości rozstrzygane będzie zagadnienie przepadku mienia na podstawie art. 44 i art. 45 Kodeksu karnego, a nie kwestia szpiegostwa.

Ocena prawna

Przepadek przedmiotów pochodzących bezpośrednio z przestępstwa jest obligatoryjny (art. 44 § 1 k.k.), natomiast przepadek przedmiotów, które służyły lub były przeznaczone do popełnienia przestępstwa, ma charakter fakultatywny (art. 44 § 2). Kluczowe ograniczenia i modyfikacje:

  • przepadku nie orzeka się, jeżeli przedmioty podlegają zwrotowi pokrzywdzonemu lub innemu uprawnionemu podmiotowi (art. 44 § 5 k.k.) — w wypadku Funduszu Sprawiedliwości pokrzywdzonym jest Skarb Państwa, co może kierować środki ku zwrotowi, a nie ku przepadowi;
  • jeżeli przedmioty nie stanowią własności sprawcy, przepadek można orzec tylko w wypadkach przewidzianych w ustawie, a w razie współwłasności — przepadek udziału sprawcy lub jego równowartości (art. 44 § 7 k.k.);
  • przepadek przedmiotów przechodzi na własność Skarbu Państwa z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia (art. 44 § 8 k.k. w brzmieniu ustawy z 13 czerwca 2003 r., art. 2);
  • zamiast przepadku niewspółmiernego do wagi czynu sąd może orzec nawiązkę (art. 44 § 3 k.k.), a gdy przepadek jest niemożliwy — przepadek równowartości (art. 44 § 4 k.k.).

Zabezpieczenie przyszłego orzeczenia następuje już na etapie postępowania: art. 44 k.k., w tym przez wstrzymanie transakcji lub blokadę rachunku, a z urzędu także zabezpieczenie na mieniu oskarżonego kosztów sądowych, jeżeli wykonanie orzeczenia byłoby bez tego niemożliwe albo znacznie utrudnione (art. 291 § 3 k.p.k.). Osoba trzecia roszcząca sobie prawo do przedmiotów objętych przepadkiem może dochodzić swych roszczeń tylko w postępowaniu cywilnym (art. 340 § 3 k.p.k. w brzmieniu ustawy z 23 marca 2017 r., art. 24 pkt 12 lit. c), a na postanowienie w przedmiocie przepadku przysługuje zażalenie (art. 340 § 2a k.p.k.).

Skutki

Dla samego Romanowskiego praktyczne znaczenie ma to, że nawet bez aresztowania jego majątek może być objęty zabezpieczeniem — blokada rachunku lub wstrzymanie transakcji na podstawie art. 291 k.p.k. może nastąpić z urzędu i wyprzedza ewentualny wyrok. Dla Skarbu Państwa jako pokrzywdzonego istotna jest droga zwrotu środków z art. 44 § 5 k.k., która wyłącza przepadek; dla ewentualnych osób trzecich dysponujących majątkiem powiązanym z oskarżonym — ograniczenie do drogi cywilnej po orzeczeniu przepadku. Dalszy bieg sprawy zależy od rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji co do listu żelaznego; poza tym należy oczekiwać postanowienia o zabezpieczeniu mienia w śledztwie dotyczącym Funduszu Sprawiedliwości, a ostateczne rozliczenie majątkowe nastąpi dopiero wyrokiem, od którego zlicza się skutek w postaci przejścia przedmiotów na własność Skarbu Państwa.

Weryfikacja faktów: niepełne 1
Podstawa prawna (3)
• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw art:2 (statute)
tego przedmiotu. ”; 6) w art. 281 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2-4 w brzmieniu: „ § 2. W postępowaniu przygotowawczym list żelazny może być…
tego przedmiotu. ”; 6) w art. 281 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2-4 w brzmieniu: „ § 2. W postępowaniu przygotowawczym list żelazny może być wydany na wniosek prokuratora albo przy braku jego sprzeciwu. § 3. Udział prokuratora w posiedzeniu w przedmiocie wydania listu żelaznego jest obowiązkowy. § 4. Wydając list żelazny, sąd uchyla tymczasowe aresztowanie. Postanowienie o uchyleniu tymczasowego aresztowania staje się wykonalne z dniem uprawomocnienia się postanowienia o wydaniu listu żelaznego. ”; 7) w art. 282 dodaje się § 3 w brzmieniu: „ § 3. W postępowaniu przygotowawczym odwołanie listu żelaznego następuje na wniosek prokuratora. ”; 8) w art. 284 § 2 otrzymuje brzmienie: „ § 2. Na postanowienie w przedmiocie listu żelaznego oraz na postanowienie wydane na podstawie art. 283 § 2 przysługuje zażalenie. ”; 9)
• Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw art:1 (statute)
jest ważne, jeżeli w terminie wyznaczonym na zajęcie stanowiska głos odda co najmniej połowa składu Rady. ”; 8) w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w…
jest ważne, jeżeli w terminie wyznaczonym na zajęcie stanowiska głos odda co najmniej połowa składu Rady. ”; 8) w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „ 1a. Rada, określając szczegółowy tryb swojego działania, kieruje się potrzebą zapewnienia dostępności informacji o postępowaniu przed Radą oraz wyczerpującej informacji o kandydatach i powodach, dla których przedstawiono wniosek o powołanie danej osoby do pełnienia urzędu sędziego albo asesora sądowego. ”; 9) w art. 24 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „ 4. Do pracowników Biura stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury ( Dz. U. z 2017 r. poz. 246 i 1139 ), z wyjątkiem wymogu odbycia stażu urzędniczego w sądzie lub prokuraturze, o którym mowa w art. 2 pkt 7 tej ustawy. ”; 10) w art. 31: a) w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie: „
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (statute)
sądzie, zaś Rada obowiązana jest uwzględnić w tym postępowaniu okoliczności, określone w orzeczeniu sądu. Art. 45c. Wznowienie postępowania przed Krajową Radą…
sądzie, zaś Rada obowiązana jest uwzględnić w tym postępowaniu okoliczności, określone w orzeczeniu sądu. Art. 45c. Wznowienie postępowania przed Krajową Radą Sądownictwa lub wzruszenie uchwały zawierającej wniosek o powołanie do pełnienia urzędu sędziego nie jest dopuszczalne, jeżeli osoba przedstawiona Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej spełnia w dniu podjęcia uchwały przez Krajową Radę Sądownictwa warunki formalne wymagane do pełnienia urzędu, określone w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Rozdział 4 Zmiany w przepisach obowiązujących Art. 46-49. (pominięte) Rozdział 5 Przepisy przejściowe i końcowe Art. 50. Kadencja członków Rady i Prezydium Rady wybranych na podstawie dotychczasowych przepisów trwa do końca okresu, na który zostali wybrani. Art. 51. Traci moc ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa ( Dz. U. z 2010 r. poz. 67 ). Art. 52.
Oryginalny artykuł → 26,5 proc. wyższy dochód. Mimo to spółdzielnie znikają z polskiej wsi · Farmer.pl
Oryginał — Farmer.pl
26,5 proc. wyższy dochód. Mimo to spółdzielnie znikają z polskiej wsi Kopiuj link
- Analiza IERiGŻ-PIB: w latach 2012–2017 członek spółdzielni miał średnio o 26,5 proc. wyższy dochód netto niż rolnik indywidualny o podobnym potencjale. - Liczba spółdzielczych gospodarstw rolnych spada od lat 80.: z ponad 2,3 tys. do 578…
Analiza

Czy przyczyny zaniku spółdzielczych gospodarstw rolnych w Polsce mają charakter prawnie istotny — tj. czy nieprzystosowane przepisy (Prawo spółdzielcze z 1982 r. oraz reżim niezbywalności udziałów członkowskich) stanowią barierę sukcesji i transferu majątku członkowskiego, a nie wyłącznie kwestię ekonomiczną?

Podstawa prawna: Dostarczone źródło prawne — art. 10^c jednolitego tekstu ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Obwieszczenie Marszałka Sejmu z 30 kwietnia 2026 r.) — stanowi wprost, że „Udziały członkowskie w banku spółdzielczym są niezbywalne”. Norma z tego przepisu wyklucza jakikolwiek obrót udziałami członkowskimi, a więc także ich dziedziczenie w formie zbycia czy sprzedaży na warunkach rynkowych. W odniesieniu do samych spółdzielczych gospodarstw rolnych brak w dostarczonych źródłach bezpośredniego przepisu, dlatego ocena barier sukcesji opiera się na ogólnej zasadzie prawa spółdzielczego: członkostwo jest stosunkiem osobistym, powiązanym z osobą członka, a nie zbywalnym prawem majątkowym, co utrudnia przejęcie gospodarstwa przez osobę trzecią niebędącą członkiem. Analiza IERiGŻ-PIB wskazuje, że ponad 60 proc. przyczyn likwidacji ma charakter pozaekonomiczny (39 proc. — brak następców, 22 proc. — niekorzystne uwarunkowania prawno-organizacyjne), co koresponduje z tą konstrukcją prawną.

Znaczenie praktyczne: Argument o „barierach prawno-podatkowych” w sporach i analizach dotyczących likwidacji spółdzielni rolniczych staje się mocniejszy, bo ma oparcie w konkretnym przepisie: niezbywalność udziałów członkowskich (art. 10^c ustawy o bankach spółdzielczych) uniemożliwia płynny transfer praw członkowskich, a w połączeniu z osobistym charakterem członkostwa w spółdzielni rolniczej blokuje klasyczną sukcesję gospodarczą. W praktyce planując kontynuację spółdzielni, należy zamiast polegać na zbyciu udziałów budować sukcesję przez wcześniejsze przyjęcie następcy w poczet członków (wpis do KRS, uchwała o przyjęciu) oraz zabezpieczyć odtworzenie majątku — model ekonometryczny wskazuje, że każda dodatkowa osoba w składzie członkowskim zmniejsza ryzyko likwidacji o ok. 8,4 proc., a wzrost powierzchni o 1 ha na członka o ok. 8,8 proc. Ryzyko błędu: traktowanie udziału członkowskiego jak akcji lub udziału w spółce kapitałowej i próba jego „przekazania” — taka czynność jest prawnie niemożliwa, co samo w sobie może przesądzić o wygaśnięciu gospodarstwa przy braku następcy.

Sprostowanie: Artykuł (lub przypisane mu zastrzeżenie) sugeruje, że „możliwość transferowania udziałów członkowskich w spółdzielniach jest ograniczona”, co jest sformułowaniem nieprecyzyjnym i rzeczowo błędnym wobec obowiązującego tekstu przepisu. Zgodnie z art. 10^c jednolitego tekstu ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych (Obwieszczenie Marszałka Sejmu RP z 30 kwietnia 2026 r.) udziały członkowskie w banku spółdzielczym są niezbywalne — nie chodzi więc o „ograniczenie” transferu (co sugerowałoby pewien dopuszczalny, choć uregulowany obrót), lecz o całkowity zakaz zbycia. Poprawne sformułowanie powinno brzmieć: „udziały członkowskie w banku spółdzielczym są niezbywalne, co całkowicie wyklucza ich obrót i utrudnia sukcesję”. Ponadto artykuł pomija, że bariera prawna ma dwojakie źródło: wprost w przepisie o niezbywalności udziałów oraz w osobistym charakterze członkostwa w spółdzielni rolniczej wynikającym z Prawa spółdzielczego z 1982 r., którego niedostosowania nie ilustruje żadnym konkretnym przykładem normy.

Weryfikacja faktów: niezweryfikowane 1 · obalone 1
Oryginalny artykuł → Skarga polskiego rządu na umowę z Mercosur odrzucona · zyciekalisza.pl
Oryginał — zyciekalisza.pl
Skarga polskiego rządu na umowę z Mercosur odrzucona Kopiuj link
Reklama 04/10/2026 06:00 Trybunał Sprawiedliwości UE odrzucił skargę rządu kierowanego przez Donalda Tuska. Powód? Była kompromitująco przygotowana! Decyzję komentuje Ewa Zajączkowska-Hernik Europosłanka zwraca uwagę na fakt, że rząd Tuska…
Analiza
Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. (art. 1) upoważniła Prezydenta RP jedynie do uznania właściwości Trybunału na podstawie art. 35 ust. 2 TUE, czyli w obszarze współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych, a nie wspólnej polityki handlowej.
Zgodnie z art. 8 ust. 1 Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu strona, która uzna, że inna strona nie wykonała wyroku Trybunału, może dochodzić kar finansowych do wysokości 0,1 % PKB.

Istota sprawy

Odrzucenie skargi oznacza, że polski rząd nie uzyska żadnej sądowej blokady umowy UE–Mercosur, a umowa pozostaje w obrocie prawnym w takim zakresie, w jakim została przyjęta. Kluczowe dla oceny sytuacji jest to, że kontrola sądowa działań państwa członkowskiego przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej wymaga wyraźnej podstawy traktatowej — a ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. (art. 35 ust. Samo zgłoszenie przez Polskę sporu dotyczącego umowy handlowej musiało więc napotkać barierę właściwości lub braku podstawy skargi, niezależnie od jakości argumentacji. Żadne z dostarczonych źródeł nie zawiera przepisów o umowie UE–Mercosur ani o procedurze jej zawarcia, więc kwestia pominięcia Parlamentu Europejskiego nie może być tu zweryfikowana.

Ocena prawna

Z dostarczonych źródeł wynika, jak wygląda poprawnie skonstruowana droga sądowa przed TSUE w sprawach dotyczących decyzji unijnych:

  • Art. 263 TFUE, przywołany w rozporządzeniu nr 806/2014 (art. 86 ust. 2), pozwala państwu członkowskiemu zaskarżyć decyzje organów unijnych — ale dotyczy to decyzji, nie samej umowy międzynarodowej jako aktu normatywnego.
  • Skarga wymaga konkretnych podstaw: braku właściwości, naruszenia istotnego wymogu proceduralnego, naruszenia TFUE lub nadużycia władzy — analogiczny katalog dla skarg w innej materii wskazuje art. 72 ust. 2 rozporządzenia 2017/1001.
  • Jeżeli organ unijny zaniechał działania, właściwą drogą jest postępowanie o zaniechanie na podstawie art. 265 TFUE (art. 86 ust. 3 rozporządzenia 806/2014), a nie skarga „ogólna” bez podstawy. Wśród źródeł nie ma orzeczenia dotyczącego umów handlowych ani skarg państw członkowskich w tej materii, więc nie można przywołać precedensu. Widać natomiast, że TSUE w sprawach sankcyjnych ma „nieograniczone prawo orzekania” tylko tam, gdzie traktat lub rozporządzenie to przewidują — np. art. 8 rozporządzenia 2015/1589 (grzywny Komisji) i art. 41a rozporządzenia 806/2014 (kary Jednolitej Rady). Właściwość Trybunału nie jest domniemana.

Skutki

Praktyczny skutek dla polskich rolników i przedsiębiorców importujących z Ameryki Południowej jest taki, że odrzucona skarga nie wstrzymuje stosowania umowy i nie tworzy podstawy do krajowych środków ochrony. Dla rządu oznacza to konieczność działania na poziomie politycznym (Rada, Rada Europejska) albo wniesienie nowego środka z poprawnie wskazaną podstawą — np. zaskarżenie konkretnej decyzji wykonawczej na podstawie art. 263 TFUE. Zgodnie z art. 8 ust. 1 Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu strona, która uzna, że inna strona nie wykonała wyroku Trybunału, może dochodzić kar finansowych do wysokości 0,1 % PKB — co pokazuje, że spory między państwami w ramach unijnych instrumentów mają zamknięty, traktatowy tryb. Dalszego śledzenia wymaga uzasadnienie decyzji Trybunału: dopiero z niego wyniknie, czy skarga została odrzucona z powodu braku właściwości, czy z powodu wad merytorycznych, oraz czy rząd zamierza wnieść nowy środek.

Źródła:
Podstawa prawna (3)
• ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2017/1001 z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie znaku towarowego Unii Europejskiej Artykuł 145 (statute)
Artykuł 145 Odpowiedzialność 1. W zakresie odpowiedzialności umownej Urząd stosuje przepisy prawa właściwego dla umowy. 2. Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy do…
Artykuł 145 Odpowiedzialność 1. W zakresie odpowiedzialności umownej Urząd stosuje przepisy prawa właściwego dla umowy. 2. Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy do orzekania na mocy klauzuli arbitrażowej, znajdującej się w umowie zawartej przez Urząd. 3. W przypadku odpowiedzialności deliktowej Urząd naprawia szkody wyrządzone przez jego wydziały lub jego pracowników przy wykonywaniu ich funkcji zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla ustawodawstw państw członkowskich. 4. Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy do rozpoznawania sporów dotyczących naprawienia szkód określonych w ust. 3. 5. Odpowiedzialność osobistą pracowników wobec Urzędu określają przepisy ich regulaminu pracowniczego lub mających zastosowanie warunków zatrudnienia.
• ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2017/1001 z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie znaku towarowego Unii Europejskiej Artykuł 72 (statute)
Artykuł 72 Skargi do Trybunału Sprawiedliwości 1. Na decyzje izb odwoławczych w sprawie odwołań mogą być wnoszone skargi do Sądu. 2. Skarga może być wniesiona na…
Artykuł 72 Skargi do Trybunału Sprawiedliwości 1. Na decyzje izb odwoławczych w sprawie odwołań mogą być wnoszone skargi do Sądu. 2. Skarga może być wniesiona na podstawie braku właściwości, naruszenia istotnego wymogu proceduralnego, naruszenia TFUE, naruszenia niniejszego rozporządzenia lub każdego przepisu prawnego dotyczącego ich stosowania lub nadużycia władzy. 3. Sąd jest właściwy do uchylenia lub zmiany zaskarżonej decyzji. 4. Skargę może wnieść każda strona uczestnicząca w postępowaniu przed izbą odwoławczą, dla której decyzja ma niekorzystny skutek. 5. Skargę wnosi się do Sądu w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia decyzji izby odwoławczej. 6. Urząd podejmuje niezbędne środki w celu zapewnienia zgodności z wyrokiem Sądu lub, w przypadku odwołania od wyroku Sądu, z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości.
• ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiające jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporząd Artykuł 86 (statute)
Artykuł 86 Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości 1. Od decyzji podjętej przez komisję odwoławczą lub — w przypadku gdy nie przysługuje odwołanie do komisji…
Artykuł 86 Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości 1. Od decyzji podjętej przez komisję odwoławczą lub — w przypadku gdy nie przysługuje odwołanie do komisji odwoławczej — przez Jednolitą Radę, może zostać wniesiona skarga do Trybunału Sprawiedliwości, zgodnie z art. 263 TFUE. 2. Państwa członkowskie i instytucje unijne, a także dowolna osoba fizyczna lub prawna mogą zaskarżyć decyzje podejmowane przez Jednolitą Radę do Trybunału Sprawiedliwości, zgodnie z art. 263 TFUE. 3. W przypadku gdy Jednolita Rada jest zobowiązana do działania, ale zaniechała wydania decyzji, przed Trybunałem Sprawiedliwości może zostać wszczęte postępowanie o zaniechanie działania zgodnie z art. 265 TFUE. 4. Jednolita Rada podejmuje niezbędne środki w celu zastosowania się do wyroku Trybunału Sprawiedliwości.
Oryginalny artykuł → 10 lat Strajku Kobiet. Lempart dla „Polityki”: Politycy nas oszukali, koalicja przegra przez to kolejne wybory · Polityka
Oryginał — Polityka
10 lat Strajku Kobiet. Lempart dla „Polityki”: Politycy nas oszukali, koalicja przegra przez to kolejne wybory Kopiuj link
10 lat Strajku Kobiet. Lempart dla „Polityki”: Politycy nas oszukali, koalicja przegra przez to kolejne wybory MATEUSZ WITCZAK: Dziś 10. rocznica Czarnego Poniedziałku i 10. urodziny Ogólnopolskiego Strajku Kobiet. Jak oceniasz bilans tej…
Analiza
Wyrok TK z 22 października 2020 r., sygn. K 1/20, uchylił art. 4a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (przerwanie ciąży z powodu ciężkiego i nieodwracalnego upośledzenia płodu lub nieuleczalnej choroby zagrażającej jego życiu), uznając go za niezgodny z art. 38 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.
Rada Ministrów corocznie, do 31 lipca, przedkłada Sejmowi sprawozdanie o skutkach stosowania ustawy (art. 5), co jest jedynym systematycznym mechanizmem kontroli jej funkcjonowania.

Istota sprawy

Dziesięć lat po Czarnym Poniedziałku stan prawny aborcji w Polsce jest bardziej restrykcyjny niż w 2016 r., a zmiana wymagałaby nowej ustawy, nie protestu. K 1/20, uchylił art. 4a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. 38 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Spór, o którym mówi Marta Lempart, dotyczy więc nie delegalizacji ruchu społecznego, lecz kształtu przesłanek legalnej aborcji — i tego, czy rządząca koalicja podejmie ustawową zmianę tych przesłanek.

Ocena prawna

Tekst jednolity ustawy ogłoszony obwieszczeniem Marszałka Sejmu z 7 lipca 2022 r. uwzględnia wyrok K 1/20 jako obowiązującą zmianę (odnośnik 7, Dz. U. z 2021 r. poz. 175), co potwierdza, że przesłanka embriopatologiczna formalnie nie obowiązuje. Po wyroku legalne pozostają przerwanie ciąży, gdy:

  • ciąża zagraża życiu lub zdrowiu kobiety (art. 4a ust. 1 pkt 1);
  • zachodzi uzasadnione podejrzenie, że ciąża powstała w wyniku czynu zabronionego (art. 4a ust. 1 pkt 3) — do 12. tygodnia ciąży, zgodnie z art. 4a ust. 2;
  • w pierwotnym brzmieniu ustawy z 1996 r. istniała też przesłanka ciężkich warunków życiowych (art. 4a ust. 1 pkt 4), również z limitem 12 tygodni. Procedura wymaga potwierdzenia okoliczności: inny lekarz stwierdza przesłanki medyczne, prokurator — czyn zabroniony, a w przypadku przesłanki „socjalnej” kobieta składa pisemne oświadczenie i zaświadczenie o konsultacji, po której zamiar przerwania ciąży musi podtrzymać po upływie 3 dni (art. 4a ust. 5–6). Wyrok K 1/20 jest w źródłach jedynym orzeczeniem — nie ma tu precedensu sądowego, który mógłby zmienić status quo; jedyna droga to ustawa uchwalona przez Sejm, a Lempart wskazuje, że koalicja rządząca od 2023 r. takiej ustawy nie przedstawiła.

Skutki

Realistycznie: bez ustawowej zmiany art. 4a zakres legalnej aborcji pozostanie ograniczony do przesłanek zdrowotnej i kryminalnej, a Polska utrzyma pozycję przedostatnią w UE w rankingu „European Abortion Policies Atlas 2025”. Dla kobiet oznacza to obowiązek przechodzenia procedury potwierdzeń i konsultacji opisanej w art. 4a ust. 5–6; dla lekarzy — odpowiedzialność karną poza tymi przesłankami; dla koalicji rządzącej — ryzyko polityczne, które Lempart wiąże z kolejnymi wyborami. Dalszy bieg zależy od tego, czy do Sejmu trafi i zostanie uchwalony projekt nowelizacji ustawy z 1993 r.

Źródła:
Weryfikacja faktów: niepełne 1
Podstawa prawna (3)
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (statute)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych…
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży ( Dz. U. Nr 17, poz. 78 i z 1995 r. Nr 66, poz. 334 ) wprowadza się następujące zmiany: 1) preambuła otrzymuje brzmienie: „ Uznając, że życie jest fundamentalnym dobrem człowieka, a troska o życie i zdrowie należy do podstawowych obowiązków państwa, społeczeństwa i obywatela; uznając prawo każdego do odpowiedzialnego decydowania o posiadaniu dzieci oraz prawo dostępu do informacji, edukacji, poradnictwa i środków umożliwiających korzystanie z tego prawa, stanowi się, co następuje: ”; 2) art. 1 otrzymuje brzmienie: „ Art. 1.
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 lipca 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (statute)
ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży ( Dz. U. poz. 78 ), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) ustawą z dnia 30 marca 1995 r. o zmianie ustawy o…
ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży ( Dz. U. poz. 78 ), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) ustawą z dnia 30 marca 1995 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży ( Dz. U. poz. 334 ), 2) ustawą z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. poz. 646 ), 3) ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej ( Dz. U. poz. 943 oraz z 1998 r. poz. 1122 ), 4)
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw. art:1 (statute)
W razie braku zgody przedstawiciela ustawowego, do przerwania ciąży wymagana jest zgoda sądu opiekuńczego. 5. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i…
W razie braku zgody przedstawiciela ustawowego, do przerwania ciąży wymagana jest zgoda sądu opiekuńczego. 5. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, stwierdza inny lekarz niż dokonujący przerwania ciąży, chyba że ciąża zagraża bezpośrednio życiu kobiety. Okoliczność, o której mowa w ust. 1 pkt 3, stwierdza prokurator. 6. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, kobieta składa pisemne oświadczenie, a ponadto zaświadczenie o odbytej konsultacji u lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, innego niż dokonujący przerwania ciąży, lub innej wybranej przez siebie uprawnionej osoby. Przerwanie ciąży może być dokonane, jeżeli kobieta podtrzymuje zamiar przerwania ciąży po upływie 3 dni od konsultacji. 7.