Pryzmat prawny · 2026-10-15
ArchiwumPLEN

Pryzmat prawny — 2026-10-15

Zaktualizowano: 2026-10-15 17:44
Wiadomości dnia przez pryzmat prawa — na podstawie naszej bazy polskich przepisów.
Oryginał — dosłownie ze źródła Analiza — nasza ocena prawna (nie źródło)

Dzisiejsze wiadomości przez pryzmat prawny (5)

Wybrane pod kątem prawnym. Przy każdej: oryginał → weryfikacja faktów i podstawa prawna → rzeczowa analiza.
Filtruj według dziedziny prawa:
Oryginalny artykuł → Proces biskupa Andrzeja Jeża. Prokuratura żąda kary więzienia w zawieszeniu · Rzeczpospolita
Oryginał — Rzeczpospolita
Proces biskupa Andrzeja Jeża. Prokuratura żąda kary więzienia w zawieszeniu Kopiuj link
W czwartek tarnowski sąd rejonowy wysłuchał mów końcowych w pierwszym w Polsce procesie sądowym biskupa oskarżonego o niepowiadomienie niezwłocznie organów ścigania o molestowaniu małoletnich przez dwóch księży z jego diecezji – Stanisława…
Analiza
Art. 240 § 1 Kodeksu karnego, który karze pozbawienia wolności do lat 3 za niezawiadomienie niezwłocznie organu ścigania, gdy istnieje wiarygodna wiadomość o dokonaniu czynu z katalogu, w tym z art. 197 § 3–5 KK i art. 200 KK.
Prokurator wnosił 10 miesięcy w zawieszeniu na 3 lata próby plus 20 tys. zł grzywny, co byłoby pierwszym takim wyrokiem wobec biskupa w Polsce.

Istota sprawy

Biskup Andrzej Jeż jako pierwszy hierarcha w Polsce stanął przed sądem za zaniechanie zawiadomienia o przestępstwach seksualnych na szkodę małoletnich, a prokuratura żąda wobec niego 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu na trzy lata oraz 20 tys. zł grzywny. Kluczowe jest to, że rozstrzygnięcie zależy od wykładni art. 197 § 3–5 KK i art. 200 KK (przestępstwa przeciwko wolności seksualnej małoletnich poniżej 15 lat). Sporny jest zwłaszcza moment powstania obowiązku: przepis w obecnym kształcie obowiązuje od noweli z 23 marca 2017 r., a kuria zgłosiła obu księży dopiero po ponad trzech latach od jego wejścia w życie. Obrona podnosi, że do uchwały Sądu Najwyższego z 2022 r. toczyła się dyskusja, czy obowiązek obejmuje też czyny sprzed 2017 r., i że SN orzekł za takim rozszerzającym rozumieniem. Dodatkową warstwę stanowi skutek zaniechania: według prokuratora czyny ks. Stanisława P. wobec 23 chłopców poniżej 15. roku życia przedawniły się, a pokrzywdzeni nie mogą już dochodzić praw sądownie — co łączy się z reżimem przedawnienia z art. 101 i 102 KK.

Ocena prawna

Dla skazania sąd musi ustalić zbieg przesłanek z art. 240 § 1 KK: wiarygodność wiadomości, katalogowy charakter przestępstwa oraz brak niezwłocznego zawiadomienia. Przepis sam przewiduje wyłączenia odpowiedzialności — nie popełnia przestępstwa, kto miał dostateczną podstawę przypuszczać, że organ ścigania już wie o czynie (§ 2 art. 240 KK), oraz kto zaniechał zawiadomienia z obawy przed odpowiedzialnością karną grożącą jemu lub najbliższym (§ 3, przywoływany w źródłach przy art. 232 i art. 240 KK); pokrzywdzony czynem w ogóle nie podlega karze (§ 2a). Obrońcy odwołują się też do zasady z art. 1 § 1 KK — odpowiedzialności podlega tylko, kto popełnia czyn zabroniony przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia — i z tego wnioskują, że ocena nie może następować według późniejszej wykładni SN z 2022 r. Prokurator odpowiada na to argumentem praktycznym: obowiązek powstał najpóźniej z chwilą wejścia noweli w życie w 2017 r., a zgłoszenie w sprawie ks. Stanisława P. nastąpiło dopiero po publikacji artykułu ks. Isakowicza-Zaleskiego, co świadczy o braku „niezwłoczności”. Zarzuty dotyczą dwóch księży, więc sąd oceni każdy czyn odrębnie — w sprawie Tomasza K. obrona twierdzi, że biskup uzyskał wiarygodną informację o ofierze poniżej 15 lat dopiero tuż przed zgłoszeniem na policję, co wpływałoby na ocenę momentu powstania obowiązku. Kwestia jurysdykcji (czyny popełnione głównie na Ukrainie) jest dodatkowym zarzutem obrony, który sąd musi rozstrzygnąć przed merytoryczną oceną winy. W zrólach nie ma sygnatury uchwały SN z 2022 r., więc można ją przywołać tylko jako ustalenie z procesu, bez odesłania do konkretnego orzeczenia.

Skutki

Skazanie na do 3 lat pozbawienia wolności z art. 240 § 1 KK — prokurator wnosił 10 miesięcy w zawieszeniu na 3 lata próby plus 20 tys.

  • Uniewinnienie od obu czynów, o co wnosi obrona, oparte na braku niezwłoczności obowiązku, wątpliwościach jurysdykcyjnych i argumentach z art. 1 § 1 KK oraz § 2–3 art. 240 KK.
  • Wyrok mieszany — skazanie za jeden czyn i uniewinnienie od drugiego — jest realny ze względu na odmienny stan wiedzy biskupa w obu sprawach.
  • Bezskuteczność karna czynów ks. Stanisława P. oznacza, że pokrzywdzeni nie uzyskają satysfakcji w postępowaniu karnym niezależnie od wyniku procesu biskupa.
  • Dalszy przebieg: sąd rejonowy w Tarnowie ogłosi wyrok w czwartek 29 października 2026 r.
Podstawa prawna (3)
• Ustawa z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15 oraz niektórych innych ustaw art:3 (statute)
pociągnięcie do odpowiedzialności ich sprawców. 2. Do zadań Komisji w zakresie, o którym mowa w ust. 1, należy: 1) zawiadamianie właściwych organów o podejrzeniu…
pociągnięcie do odpowiedzialności ich sprawców. 2. Do zadań Komisji w zakresie, o którym mowa w ust. 1, należy: 1) zawiadamianie właściwych organów o podejrzeniu popełnienia przestępstwa: a) o którym mowa w art. 1 pkt 2, b) niezawiadomienia właściwego organu o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 1 pkt 2, wskazanego w art. 240 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny, zwanego dalej „przestępstwem niezawiadomienia”; 2) interwencja i wspieranie osób poszkodowanych w postępowaniach prowadzonych przed organami państwa, w tym uczestniczenie w postępowaniach karnych na prawach oskarżyciela posiłkowego; 3) przekazywanie niezwłocznie władzom organizacji i podmiotów informacji o podejrzeniu: a) popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 1 pkt 2, b) niezawiadomienia właściwego organu o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 1 pkt 2
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 stycznia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Państwowej Komisji do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 (statute)
mowa w art. 1 pkt 2, a także podejmuje działania umożliwiające pociągnięcie do odpowiedzialności ich sprawców. 2. Do zadań Komisji w zakresie, o którym mowa w ust. 1…
mowa w art. 1 pkt 2, a także podejmuje działania umożliwiające pociągnięcie do odpowiedzialności ich sprawców. 2. Do zadań Komisji w zakresie, o którym mowa w ust. 1, należy: 1) zawiadamianie właściwych organów o podejrzeniu popełnienia przestępstwa: a) o którym mowa w art. 1 pkt 2, b) niezawiadomienia właściwego organu o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 1 pkt 2, wskazanego w art. 240 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny, zwanego dalej „przestępstwem niezawiadomienia”; 2) interwencja i wspieranie osób poszkodowanych w postępowaniach prowadzonych przed organami państwa, w tym uczestniczenie w postępowaniach karnych na prawach oskarżyciela posiłkowego; 3) przekazywanie niezwłocznie władzom organizacji i podmiotów informacji o podejrzeniu: a) popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 1 pkt 2, b)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich art:2 (statute)
albo przetworzony wizerunek małoletniego uczestniczącego w czynności seksualnej; 6) art. 202 § 4c Kodeksu karnego; 7) art. 204 § 1 i 2 Kodeksu karnego, chyba że zostały…
albo przetworzony wizerunek małoletniego uczestniczącego w czynności seksualnej; 6) art. 202 § 4c Kodeksu karnego; 7) art. 204 § 1 i 2 Kodeksu karnego, chyba że zostały popełnione na szkodę małoletniego. Art. 3. 1. Szczególnymi środkami ochrony przeciwdziałającymi zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, o których mowa w art. 1, są: 1) Rejestr Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym; 2) obowiązki pracodawców i innych organizatorów w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypo- czynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realiza- cją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi oraz pracowników i innych osób dopuszczanych do takiej działalności; 3) określenie miejsc szczególnego zagrożenia przestępczością na tle seksualnym.
Oryginalny artykuł → Afera Collegium Humanum. Rusza proces, wśród oskarżonych Jacek Sutryk · Gazeta Wyborcza
Oryginał — Gazeta Wyborcza
Afera Collegium Humanum. Rusza proces, wśród oskarżonych Jacek Sutryk Kopiuj link
W czwartek przed południem w warszawskim Sądzie Okręgowym początek procesu ws. Collegium Humanum. Akt oskarżenia objął 29 osób. Akt oskarżenia w sprawie Collegium Humanum śląski wydział Prokuratury Krajowej przesłał do sądu jesienią…
Analiza
Zgodnie z art. 228 § 4 Kodeksu karnego (w brzmieniu wprowadzonym ustawą z 13 czerwca 2003 r., art. 3) kto udziela albo obiecuje udzielić osobie pełniącej funkcję publiczną korzyści majątkowej znacznej wartości, podlega karze pozbawienia wolności od lat 2 do 12.
Skala łapówki — 75 tys. zł — ma znaczenie kwalifikacyjne: korzyść „znacznej wartości" przesuwa zagrożenie do przedziału od lat 2 do 12 pozbawienia wolności.

Istota sprawy

Dla 29 oskarżonych — w tym prezydenta Wrocławia Jacka Sutryka — rozpoczęty w czwartek, 15 października 2026 r., proces przed Sądem Okręgowym w Warszawie oznacza realne ryzyko wieloletnich kar pozbawienia wolności, przepadku korzyści majątkowych oraz utraty funkcji i stanowisk. Prokuratura Krajowa (śląski wydział) zarzuca im 67 przestępstw, przede wszystkim korupcyjnych, a także poświadczenia nieprawdy, oszustwa i pranie brudnych pieniędzy; akt oskarżenia liczy 623 strony. Sutrykowi postawiono cztery zarzuty: wręczenie łapówki w wysokości 75 tys. zł byłemu rektorowi Pawłowi Cz. oraz trzy zarzuty oszustwa przy wyłudzaniu pieniędzy z rad nadzorczych spółek samorządowych. Kluczowe zagadnienia prawne to odpowiedzialność za wręczenie korzyści majątkowej osobie pełniącej funkcję publicznej oraz za przyjmowanie takich korzyści. Zgodnie z art. Po stronie przyjmującego ta sama skala (od lat 2 do 12) obowiązuje na podstawie art. 228 § 5 k.k., a za przyjęcie korzyści w związku z naruszeniem prawa — od roku do lat 10 na podstawie art. 228 § 3 k.k. Oszustwa i pranie pieniędzy mieszczą się w katalogu przestępstw wymienionych w ustawie z 18 marca 2004 r. (art. 2: „oszustwa", „wprowadzania do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł", „fałszowania oraz obrotu sfałszowanymi dokumentami").

Ocena prawna

Sutryk broni się, że nie przyznaje się do winy i czuje się ofiarą; w procesie to on będzie musiał podważać dowody prokuratury, a wyrok wyda sąd powszechny, nie opinia publiczna. Skala łapówki — 75 tys. zł — ma znaczenie kwalifikacyjne: korzyść „znacznej wartości" przesuwa zagrożenie do przedziału od lat 2 do 12 pozbawienia wolności (art. 228 § 4 k.k. dla wręczającego, art. 228 § 5 k.k. dla przyjmującego). Wobec oskarżonych, którym można orzec grzywnę, przepadek, środek kompensacyjny lub zwrot korzyści majątkowej, prokuratura i sąd mogą z urzędu zabezpieczyć przyszłe orzeczenie na mieniu oskarżonego — art. 291 § 1 Kodeksu postępowania karnego (obwieszczenie z 27 marca 2026 r.) przewiduje to, gdy zachodzi uzasadniona obawa, że wykonanie orzeczenia będzie niemożliwe albo znacznie utrudnione; § 2a tego artykułu rozciąga zabezpieczenie na podmioty zobowiązane w rozumieniu art. 91a k.p.k. W razie skazania sąd może orzec przepadek korzyści majątkowej lub jej równowartości (art. 44 k.k., obwieszczenie z 6 marca 2025 r.), a gdy przepadek przedmiotów byłby niewspółmierny do wagi czynu — nawiązkę na rzecz Skarbu Państwa (art. 44 § 3 k.k.). Przy wymiarze kary po skazaniu za zbrodnię sąd wymierza karę pozbawienia wolności nie niższą od jednej trzeciej dolnej granicy ustawowego zagrożenia (art. 60 pkt 2 k.k.), co przy art. 228 § 4–5 k.k. oznacza minimum ponad 4 lata więzienia. Wskazówkę co do praktycznego wymiaru daje pierwszy wyrok w aferrze: 24 września 2026 r. Sąd Okręgowy w Warszawie skazał sześć osób (byli rektorzy i prorektorzy), które przyznały się do wręczania korzyści osobom funkcji publicznej w Polskiej Komisji Akredytacyjnej — potwierdza to, że sąd akceptuje linię prokuratury w wątku łapownictwa.

Skutki

Najbardziej realne scenariusze dla oskarżonych: - uniewinnienie lub łagodna kwalifikacja — możliwe dla oskarżonych, którym zarzuty opierają się na pośrednich dowodach (jak Sutryk, który twierdzi, że był ofiarą fikcyjnych studiów);

  • skazanie za wręczenie lub przyjęcie łapówki znacznej wartości — kara pozbawienia wolności od lat 2 do 12 (art. 228 § 4 i § 5 k.k.), przy zbrodni z obligatoryjnym minimum jednej trzeciej dolnej granicy (art. 60 pkt 2 k.k.);
  • skazanie za oszustwo i pranie pieniędzy — dodatkowe kary oraz środki: przepadek korzyści majątkowej lub jej równowartości (art. 44 k.k.), nawiązka na rzecz Skarbu Państwa;
  • zabezpieczenie majątku już na etapie procesu (art. 291 § 1 k.p.k.), co może dotknąć majątek oskarżonych przed jakimkolwiek wyrokiem. Praktyczne znaczenie mają te wyniki dla samorządowców i osób pełniących funkcje publiczne (utrata stanowisk, zakazy), dla spółek samorządowych (odzyskiwanie wyłudzonych środków przez zwrot korzyści majątkowej pokrzywdzonemu — art. 291 § 1 pkt 5 k.p.k.) oraz dla rynku dyplomów MBA, bo wyroki wobec rektorów i wykładowców ustalą standard odpowiedzialności za wystawianie dokumentów poświadczających nieprawdę.
Podstawa prawna (3)
• Obwieszczenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 15 października 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie dokumentów wydawanych w związku z przebiegiem lub ukończeniem studiów podyplomowych i kształcenia specjalistycznego par:1 (statute)
studiów podyplomowych, świadectwa dyplomowanego specjalisty oraz świadectwa dyplomowanego specjalisty technologa; 2) sposób uwierzytelniania dokumentów wydawanych w…
studiów podyplomowych, świadectwa dyplomowanego specjalisty oraz świadectwa dyplomowanego specjalisty technologa; 2) sposób uwierzytelniania dokumentów wydawanych w związku z przebiegiem lub ukończeniem studiów podyplomo- wych i kształcenia specjalistycznego, przeznaczonych do obrotu prawnego z zagranicą; 3) wysokość i sposób pobierania opłat za uwierzytelnianie dokumentów przeznaczonych do obrotu prawnego z zagranicą. § 2. 1. Świadectwo ukończenia studiów podyplomowych zawiera następujące niezbędne elementy: 1) nazwę dokumentu: „świadectwo ukończenia studiów podyplomowych”; 2) informację o treści: „wydane w Rzeczypospolitej Polskiej”; 3) nazwę i siedzibę podmiotu prowadzącego studia podyplomowe; 4) godło uczelni albo logo innego podmiotu prowadzącego studia podyplomowe umieszczone w widocznym miejscu
• Ustawa z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw art:1 (statute)
kandydaci posiadający kwalifikacje drugiego stopnia, kończące się uzyskaniem kwalifikacji trzeciego stopnia; 11) studia podyplomowe - formę kształcenia, na którą są…
kandydaci posiadający kwalifikacje drugiego stopnia, kończące się uzyskaniem kwalifikacji trzeciego stopnia; 11) studia podyplomowe - formę kształcenia, na którą są przyjmowani kandydaci posiadający kwalifikacje co najmniej pierwszego stopnia, prowadzoną w uczelni, instytucie naukowym Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym lub Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego, kończące się uzyskaniem kwalifikacji podyplomowych; ”, - po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu: „ 11a) forma studiów - studia stacjonarne i studia niestacjonarne; ”, - pkt 12-14 otrzymują brzmienie: „ 12) studia stacjonarne - formę studiów wyższych, w której co najmniej połowa programu kształcenia jest realizowana w postaci zajęć dydaktycznych wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich i studentów; 13)
• Ustawa z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw art:8 (statute)
o których mowa w ust. 4, uwzględniając terminy składania wniosków i zakres danych niezbędnych do podjęcia decyzji. 7. Uczelnia może prowadzić studia podyplomowe w…
o których mowa w ust. 4, uwzględniając terminy składania wniosków i zakres danych niezbędnych do podjęcia decyzji. 7. Uczelnia może prowadzić studia podyplomowe w zakresie obszaru kształcenia, z którym związany jest co najmniej jeden kierunek studiów prowadzony przez uczelnię. 8. W przypadku gdy program studiów podyplomowych wykracza poza zakres, o którym mowa w ust. 7, do prowadzenia tych studiów wymagana jest zgoda ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego wydana po zasięgnięciu opinii Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego. 9.
Oryginalny artykuł → Tusk postawi się Brukseli? Nowe informacje · Do Rzeczy
Oryginał — Do Rzeczy
Tusk postawi się Brukseli? Nowe informacje Kopiuj link
Jak podaje RMF FM, Polska jest nawet gotowa zablokować unijny budżet, gdyby pojawiło się zielone światło dla jego finansowania właśnie z ETS-u. – Jeżeli w Brukseli nie rozumieją jeszcze naszego sprzeciwu, to mogą się zdziwić, gdy…
Analiza
Zgodnie z art. 49 ust. 2 ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych środki uzyskane ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji stanowią dochód budżetu państwa.
Minister właściwy do spraw klimatu uzgadnia sprawozdanie z członkami Rady Ministrów i przekazuje je Komisji Europejskiej w terminie do dnia 31 lipca każdego roku (art. 50 ust. 2).

Istota sprawy

Spór o przekazywanie części wpływów z aukcji uprawnień do emisji CO₂ do budżetu UE dotyka nie rządu, lecz przede wszystkim operatorów instalacji i linii lotniczych objętych systemem handlu uprawnieniami, bo to oni ponoszą koszt uprawnień, a docelowo przenoszą go na ceny energii i produktów. Polska grozi zablokowaniem unijnego budżetu, jeśli Komisja Europejska utrzyma zamiar skierowania 30 proc. dochodów z ETS do Brukseli, co w przypadku Polski oznaczałoby ponad miliard euro rocznie odpływające z budżetu państwa. Zagadnienie prawne sprowadza się do tego, kto jest właścicielem wpływów z aukcji uprawnień do emisji i czy państwo członkowskie może je przekierować do budżetu Unii bez zgody wyrażonej w krajowej procedurze ustawodawczej. Kluczowe przepisy to ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (jednolity tekst z 7 listopada 2025 r.), zwłaszcza art. 49 ust. 2, art. 49 ust. 6 i 7 oraz art. 50, a także ustawa budżetowa na rok 2026 z 9 stycznia 2026 r. (art. 39) i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych budżetu ogólnego Unii.

Ocena prawna

Zgodnie z art. 49 ust. 2 ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych środki uzyskane ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji stanowią dochód budżetu państwa — to jest norma, którą KE musiałaby obalić lub obejść, by zasilać budżet unijny polskimi wpływami z ETS. Część wpływów (20 proc. ze sprzedaży, o której mowa w art. 27 ust. 3) przekazuje się już dziś na wyodrębnione subkonto, o którym mowa w art. 23 ust. 1a ustawy z 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji. Art. 49 ust. 6 i 7 tej ustawy wiąże wykorzystanie środków z określonymi celami klimatycznymi, w tym pokrywaniem wydatków administracyjnych Krajowego ośrodka, i dopuszcza stosowanie polityk wsparcia podatkowego lub finansowego wywierających wpływ na finansowanie tych działań. Nad prawidłowością wydatkowania czuwa minister właściwy do spraw klimatu, który w porozumieniu z ministrem finansów przygotowuje coroczne sprawozdanie (art. 50 ust. 1), uzgadnia je z Radą Ministrów i przekazuje Komisji Europejskiej do 31 lipca każdego roku (art. 50 ust. 2). Jeżeli wydatki nie osiągną minimalnego poziomu z art. 49 ust. 6 i 7, Rada Ministrów w drodze uchwały wskaże cele, na które środki zostaną wydatkowane w kolejnych latach (art. 50 ust. 3). Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej może pełnić rolę podmiotu wdrażającego środki UE metodą zarządzania pośredniego na podstawie art. 62 ust. 1 akapit pierwszy lit. c rozporządzenia 2018/1046, co pokazuje istniejący już kanał przepływów unijnych przez polskie instytucje. Wprowadzenie nowego mechanizmu „własnych zasobów” opartego na ETS wymagałoby ustawy krajowej, którą musiałby podpisać prezydent. Wśród dostarczonych źródeł nie ma orzecznictwa, więc nie można przywołać precedensu sądowego dla tej sytuacji.

Skutki

Realistyczne scenariusze dla rynku i przedsiębiorców wyglądają następująco:

  • Utrzymanie status quo: wpływy z aukcji pozostają dochodem budżetu państwa (art. 49 ust. 2) i są wydatkowane na cele z art. 49 ust. 6 i 7, a operatorzy instalacji nadal kupują uprawnienia na aukcjach organizowanych według rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010.
  • Przyjęcie propozycji KE: 30 proc. wpływów (ponad miliard euro rocznie z Polski) odpływałoby do budżetu UE, co zmniejszyłoby środki dostępne na krajową transformację energetyczną, w tym wsparcie korzystające z Funduszu Modernizacyjnego.
  • Blokada budżetu UE przez Polskę: wstrzymanie przyjęcia wieloletnich ram finansowych i nowych własnych zasobów, co opóźniłoby wypłaty środków unijnych także dla polskich beneficjentów, w tym programów finansowanych z udziałem środków UE wykazywanych w art. 39 ustawy budżetowej na 2026 r.
  • Kompromis irlandzkiej prezydencji (stopniowe wprowadzanie nowej stawki dla państw korzystających z Funduszu Modernizacyjnego): Warszawa ocenia go jako niewystarczający, więc prawdopodobieństwo jego akceptacji jest niskie. Praktycznie najbardziej zainteresowani są operatorzy instalacji energetycznych i przemysłowych, przedsiębiorstwa AGD oraz importerzy i eksporterzy dotknięci opłatą graniczną uwzględniającą emisję CO₂, którą Polska popiera. Dalszy bieg sprawy rozstrzygną negocjacje budżetowe w Radzie.
Podstawa prawna (3)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 listopada 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (statute)
uprawnień do emisji ze względu na zmiany w poziomie działalności (Dz. Urz. UE L 282 z 04.11.2019, str. 20); 17) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/1001 z dnia…
uprawnień do emisji ze względu na zmiany w poziomie działalności (Dz. Urz. UE L 282 z 04.11.2019, str. 20); 17) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/1001 z dnia 9 lipca 2020 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do funkcjonowania funduszu modernizacyjnego wspie- rającego inwestycje w modernizację systemów energetycznych oraz poprawę efektywności energetycznej niektórych państw członkowskich (Dz. Urz. UE L 221 z 10.07.2020, str. 107). Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 1685 Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa zasady funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. 2. System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, zwany dalej „systemem”, obejmuje emisję gazów cieplarnianych z: 1) instalacji; 2) operacji lotniczej.
• Ustawa budżetowa na rok 2026 z dnia 9 stycznia 2026 r. art:39 (statute)
z Unii Europejskiej Środki od innych jednostek sektora finansów publicznych Pozostałe przychody, w tym: Odsetki (np. z tytułu udzielonych pożyczek), w tym: od depozytów…
z Unii Europejskiej Środki od innych jednostek sektora finansów publicznych Pozostałe przychody, w tym: Odsetki (np. z tytułu udzielonych pożyczek), w tym: od depozytów u Ministra Finansów lub z tytułu skarbowych papierów wartościowych Opłaty za usługi wodne Opłaty zastępcze i kary wynikające z ustawy o efektywności energetycznej Opłata emisyjna, o której mowa w art.
• Ustawa z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw art:28 (statute)
156 z 19.06.2018, str. 26); 2) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i…
156 z 19.06.2018, str. 26); 2) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 85I z 27.03.2019, str. 66 oraz Dz. Urz. UE L 148 z 06.06.2019, str. 37); 3) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/2066 z dnia 19 grudnia 2018 r.
Oryginalny artykuł → Emerytura wychodzi wyższa po przeliczeniu, ale ZUS stawia warunek · Farmer.pl
Oryginał — Farmer.pl
Emerytura wychodzi wyższa po przeliczeniu, ale ZUS stawia warunek Kopiuj link
- ZUS może ponownie przeliczyć emeryturę lub rentę, jeśli pojawią się nowe dokumenty. Znaczenie mogą mieć zarówno brakujące okresy pracy, jak i wcześniej nieuwzględnione zarobki. - O przeliczenie mogą wystąpić także osoby, które pracowały…
Analiza

Czy wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury lub renty (ERPO) po ujawnieniu nowych dowodów może prowadzić do obniżenia już wypłacanego świadczenia i jakie są terminy oraz tryb takiego przeliczenia.

Podstawa prawna: Brak w dostarczonej bazie bezpośredniego źródła przepisowego, więc opieram się na ogólnej zasadzie wynikającej z ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz z Kodeksu postępowania administracyjnego, na którym ZUS opiera całe postępowanie emerytalne. Z tej ogólnej zasady wynika, że organ rentowy ponownie ustala świadczenie na wniosek świadczeniobiorcy przedłożony wraz z nowymi dowodami (nowe okresy składkowe, zarobki, praca po przyznaniu emerytury), a przy świadczeniach ustalonych według nowych zasad przeliczenie obejmuje składki zgromadzone po przyznaniu emerytury, doliczane do kapitału. Zasada ogólna, potwierdzona w treści wiadomości, stanowi również, że gdy ponowne wyliczenie okaże się mniej korzystne, ZUS utrzymuje dotychczasową, wyższą kwotę świadczenia — świadczeniobiorca nie traci w wyniku swojego wniosku. Na postępowanie ZUS nałożony jest 30-dniowy termin wydania decyzji liczony od złożenia kompletnego wniosku albo wyjaśnienia ostatniej okoliczności sprawy, a odwołanie do sądu okręgowego pracy i ubezpieczeń społecznych przysługuje w terminie miesiąca.

Znaczenie praktyczne: Argument o braku ryzyka obniżenia świadczenia jest teraz mocniejszy: skoro przy mniej korzystnym przeliczeniu ZUS zachowuje dotychczasową kwotę, wniosek ERPO jest prawnie „bezkosztową” grą jednostronnie korzystną dla świadczeniobiorcy i można go skład bez wahania po odnalezieniu nawet pojedynczego dokumentu (świadectwo pracy, zaświadczenie o zarobkach, dokumentacja archiwalna nieistniejącego zakładu). Praktycznie należy zwrócić uwagę na dwie rzeczy: po pierwsze, do wniosku trzeba dołączyć dokumenty faktycznie uzasadniające ponowne obliczenie, bo jeśli dokument potwierdza zatrudnienie bez wysokości wynagrodzenia, ZUS przyjmie wynagrodzenie minimalne proporcjonalnie do okresu i wymiaru etatu — więc o dowody zarobkowe warto sięgnąć do archiwów, a nie polegać na samym świadectwie pracy; po drugie, przy świadczeniach według nowych zasad przeliczenie składek zwykle następuje po zakończeniu roku kalendarzowego, a wcześniejszy wniosek przysługuje dopiero po zakończeniu ubezpieczenia, więc przedwczesny wniosek może zostać rozpatrzony bez pełnego efektu. Od 13 marca 2026 r. formularz ERPO można złożyć elektronicznie przez eZUS bez wizyty w placówce, a przy niekorzystnej decyzji termin miesiąca na odwołanie do sądu okręgowego jest nieprzekraczalny, więc wynik przeliczenia trzeba zweryfikować niezwłocznie po doręczeniu decyzji.

Oryginalny artykuł → Sędzia Berek opowiedział o starciu w budynku TK. „Wywarł na mnie nacisk” · Wprost
Oryginał — Wprost
Sędzia Berek opowiedział o starciu w budynku TK. „Wywarł na mnie nacisk” Kopiuj link
Maciej Berek po wyborze na sędziego TK złożył przysięgę i w środę 14 października pojawił się w Trybunale. Tam jednak doszło do sporego zamieszania: zarówno wewnątrz, jak i przed budynkiem. Awantura wokół Trybunału Konstytucyjnego. Sędzia…
Analiza
Jeżeli w postępowaniu miałaby grozić kara grzywny, przepadek albo inny środek wymieniony w art. 291 § 1 Kodeksu postępowania karnego (tekst jednolity z 27 marca 2026 r.), z urzędu możliwe jest zabezpieczenie wykonania przyszłego orzeczenia na mieniu oskarżonego, gdy zachodzi uzasadniona obawa, że wykonanie będzie niemożliwe albo znacznie utrudnione.
Dla pokrzywdzonego, który złożył zawiadomienie o popełnieniu czynu, przewidziano stosowanie odpowiednio art. 304b Kodeksu postępowania karnego, co daje mu status strony informowanej o biegu postępowania.

Istota sprawy

Konflikt w budynku Trybunału Konstytucyjnego przeniósł się z pola politycznego na płaszczyznę postępowania przygotowawczego: Maciej Berek złożył zawiadomienie o naruszeniu nietykalności osobistej funkcjonariusza publicznego, czyli sędziego TK. Realna sytuacja prawna, jaka teraz powstaje, to dochodzenie prowadzone przez prokuraturę, w którym kluczowym dowodem może być nagranie z monitoringu korytarza sędziowskiego, o którego zabezpieczenie Berek już wystąpił. Zagadnieniem prawnym będzie ocena, czy fizyczne uniemożliwienie sędziowi wejścia do korytarza — opisane przez Berka jako „wypchnięcie" i zablokowanie drogi — wypełnia znamiona czynu zabronionego skierowanego przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu. Zawiadomienie zostało złożone dobrowolnie przez samego pokrzywdzonego, co oznacza, że to on określił w nim wersję zdarzeń, którą organ będzie weryfikował.

Ocena prawna

Zgodnie z opisem zdarzenia ocena zachowania Święczkowskiego będzie zależała od tego, czy doszło do użycia siły fizycznej lub groźby wobec osoby pełniącej funkcję publiczną, a nie jedynie do sporu o dostęp do pomieszczeń. Rozstrzygające będą materiały dowodowe, w szczególności nagranie z monitoringu — Berek wskazał, że Święczkowski kilkukrotnie mówił, iż przestrzeń jest nagrywana, i złożył wniosek o jak najszybsze zabezpieczenie tego nagrania. Wśród udostępnionych źródeł nie ma orzeczenia sądowego rozstrzygającego podobny konflikt między sędziami tego samego sądu, więc nie można wskazać precedensu wiążącego dla tej sprawy.

Skutki

Najbardziej prawdopodobny scenariusz to wszczęcie postępowania przez prokuraturę i pierwsza czynność polegająca na zabezpieczeniu nagrania z monitoringu, o które wnioskował pokrzywdzony — bez tego materiału sprawa sprowadza się do rozbieżnych zeznań dwóch sędziów. Dla Święczkowskiego ryzykiem jest przekwalifikowanie „rzekomej szarpaniny" w czyn zabroniony wobec funkcjonariusza publicznego, a dla Berka — konieczność utrzymania wersji zdarzeń w toku przesłuchań; zawiadomienie może też skończyć się odmową wszczęcia, jeżeli obraz z monitoringu nie potwierdzi użycia siły. Awantura pod budynkiem TK z udziałem polityków PiS może wygenerować odrębne zawiadomienia (w źródłach mowa o prokuratorskim zainteresowaniu Roberta Bąkiewicza), ale to niezależny wątek od sporu wewnątrz budynku. Praktycznie ten rozwój sprawy dotyczy przede wszystkim obu sędziów, a także pozostałych pięciu sędziów wybranych przez obecną kadencję Sejmu, których status funkcjonariuszy publicznych będzie oceniany w analogicznych okolicznościach.

Podstawa prawna (3)
• Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego (statute)
Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o…
Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 13 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego ( Dz. U. poz. 2074 ) art. 19 otrzymuje brzmienie: „ Art. 19. Rozstrzygnięcia Trybunału podjęte z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym ( Dz. U. z 2016 r. poz. 293 ) albo ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym
• Ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego art:21 (statute)
kandydatów na stanowisko Prezesa Trybunału niezwłocznie i zawiadamia sędziów Trybunału o terminie tego posiedzenia. 2. W posiedzeniu, o którym mowa w ust. 1, uczestniczą…
kandydatów na stanowisko Prezesa Trybunału niezwłocznie i zawiadamia sędziów Trybunału o terminie tego posiedzenia. 2. W posiedzeniu, o którym mowa w ust. 1, uczestniczą sędziowie Trybunału, którzy złożyli ślubowanie wobec Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Sędzia pełniący obowiązki Prezesa Trybunału ustala porządek obrad oraz im przewodniczy. 3. Kandydatów na stanowisko Prezesa Trybunału, Zgromadzenie Ogólne wyłania w drodze głosowania, według zasad określonych w ust. 4-9. 4. Każdy sędzia Trybunału, o którym mowa w ust. 2, może zgłosić swoją osobę do procedury wyłaniania kandydatów na stanowisko Prezesa Trybunału. Zgłoszenia przyjmuje sędzia pełniący obowiązki Prezesa Trybunału, od dnia ogłoszenia terminu posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego, o którym mowa w ust. 1, do momentu otwarcia tego posiedzenia. 5.
• Ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego art:18 (statute)
obowiązki przewidziane niniejszą ustawą dla Prezesa Trybunału lub sędziego pełniącego obowiązki Prezesa Trybunału; 5) wykonuje uprawnienia i obowiązki przewidziane dla…
obowiązki przewidziane niniejszą ustawą dla Prezesa Trybunału lub sędziego pełniącego obowiązki Prezesa Trybunału; 5) wykonuje uprawnienia i obowiązki przewidziane dla Prezesa Trybunału w ustawach, o których mowa w art. 1 i art. 2, w regulaminie Trybunału oraz w statucie Biura Trybunału. Art. 19. Wyroki Trybunału oraz rozstrzygnięcia Trybunału podjęte z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym ( Dz. U. z 2016 r. poz. 293 ) albo ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1, podlegają ogłoszeniu w odpowiednich dziennikach urzędowych po zarządzeniu ich ogłoszenia przez sędziego pełniącego obowiązki Prezesa Trybunału, chyba że dotyczą one aktów normatywnych, które utraciły moc obowiązującą. Art. 20.