Pryzmat prawny · 2026-11-08
ArchiwumPLEN

Pryzmat prawny — 2026-11-08

Zaktualizowano: 2026-11-08 16:01
Wiadomości dnia przez pryzmat prawa — na podstawie naszej bazy polskich przepisów.
Oryginał — dosłownie ze źródła Analiza — nasza ocena prawna (nie źródło)

Dzisiejsze wiadomości przez pryzmat prawny (5)

Wybrane pod kątem prawnym. Przy każdej: oryginał → weryfikacja faktów i podstawa prawna → rzeczowa analiza.
Filtruj według dziedziny prawa:
Oryginalny artykuł → Mieszkańcy Niedźwiady wybierają nowego wójta · Dziennik Wschodni
Oryginał — Dziennik Wschodni
Mieszkańcy Niedźwiady wybierają nowego wójta Kopiuj link
W niedzielę, 8 listopada, w gminie Niedźwiada trwają przedterminowe wybory wójta. Lokale wyborcze zostały otwarte o godz. 7 i będą czynne do godz. 21. Głosowanie odbywa się w sześciu obwodowych komisjach wyborczych. Prawo do oddania głosu…
Analiza
Od tego postanowienia zainteresowanemu przysługuje skarga do sądu administracyjnego w terminie 7 dni od doręczenia, wnoszona za pośrednictwem organu, który stwierdził wygaśnięcie mandatu (art. 493 § 1).
Dla Marka K. wyrok oznacza grzywnę 12 tys. zł, 8 tys. zł świadczenia na rzecz funduszu oraz trzyletni zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych (z wyjątkiem kategorii T).

Istota sprawy

Mieszkańcy Niedźwiady nie wybierają dziś jedynie nowego wójta — rozstrzygają, kto przejmie urząd po tym, jak mandatu poprzedniego wójta pozbawił go wyrok karny, a nie decyzja wyborców. Prawomocne skazanie za prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu uruchomiło mechanizm wygaśnięcia mandatu przewidziany w Kodeksie wyborczym, co wymusiło przedterminowe wybory w trakcie kadencji. Sprawa dotyczy skutków wyroku z Sądu Okręgowego w Lublinie (grzywna 12 tys. zł, 8 tys. zł na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej, zakaz prowadzenia pojazdów na 3 lata z wyjątkiem pojazdów gospodarczych wymagających prawa jazdy kategorii T) oraz zasad przeprowadzenia wyborów uzupełniających urząd wójta na podstawie działu VIII Kodeksu wyborczego (art. 470–472 i nast.).

Ocena prawna

Wygaśnięcie mandatu wójta stwierdza komisarz wyborczy, a postanowienie doręcza się zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz przewodniczącemu rady gminy — tak stanowi zmieniony art. 493 § 3a Kodeksu wyborczy (ustawa z 31 sierpnia 2011 r.). 493 § 1). Jeżeli organ gminy uchyla się od podjęcia wymaganych aktów, wojewoda wzywa go do ich podjęcia w terminie 30 dni — ten mechanizm kontrolny wprowadza art. 98a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w brzmieniu nadanym ustawą z 31 sierpnia 2011 r. Wybory odbywają się na zasadach art. 471 Kodeksu wyborczego: powszechne, równe, bezpośrednie i tajne; kandydat nie może kandydować jednocześnie w innej gminie (art. 472 § 1). W wyborach przedterminowych komitet wyborczy musi uzyskać poparcie określonej liczby wyborców z Centralnego Rejestru Wyborców (od 1500 podpisów w gminie do 50 tys. mieszkańców, zgodnie z jednolitym tekstem ogłoszonym 1 września 2026 r.). Kandydatów zgłasza się do gminnej komisji wyborczej najpóźniej w 24. dniu przed dniem wyborów do godz. 16:00. Nad przebiegiem głosowania czuwają obwodowe komisje wyborcze, których regulamin określa uchwała PKW z 4 września 2006 r. (M.P. poz. 642): komisja niezwłocznie bada każdą skargę na działalność obwodowej komisji, występuje o usunięcie uchybień i zawiadamia skarżącego oraz w miarę potrzeby komisarza wyborczego. Wyborcy niepełnosprawni o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności mogą głosować korespondencyjnie także w wyborach wójta (ustawa z 11 lipca 2014 r., art. 3 § 3), a mają prawo do informacji o obwodzie głosowania, terminie i formach głosowania przekazywanych przez wójta lub upoważnionego pracownika urzędu gminy (ustawa z 27 maja 2011 r., art. 1 § 1–2).

Skutki

Jeżeli żaden z czterech kandydatów nie uzyska więcej niż połowy ważnie oddanych głosów, druga tura odbędzie się 22 listopada między dwiema osobami z najlepszymi wynikami. Wyniki ustala gminna komisja wyborcza na podstawie protokołów obwodowych; uchwały komisji i protokoły wyników opatrywane są pieczęcią komisji, a skargi na działalność obwodowych komisji rozpatrywane są niezwłocznie. Dla wybranego wójta praktyczne znaczenie ma art. 191b § 1 Kodeksu wyborczy w brzmieniu z 2019 r.: urzędnikiem wyborczym nie może być osoba zatrudniona w urzędzie gminy — co dotyka kandydatki pełniącej funkcję sekretarza gminy w razie jej ewentualnego zaangażowania w organizację wyborów. Dla Marka K. wyrok oznacza grzywnę 12 tys. zł, 8 tys. Należy oczekiwać protokołu wyniku wyborów wójta sporządzonego przez gminną komisję wyborczą, a w razie potrzeby drugiej tury 22 listopada.

Weryfikacja faktów: potwierdzone 2 · niezweryfikowane 1
Podstawa prawna (3)
• Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (statute)
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o…
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa oraz ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy. Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy ( Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171, poz. 1016 i Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 849, 951 i 1529 oraz z 2014 r. poz. 179 i 180. ) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu: „ Art. 12a.
• Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (statute)
Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o…
Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa oraz ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy ( Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889 i Nr 171, poz. 1016. ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 383: a) § 2 otrzymuje brzmienie: „ § 2.
• Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw art:2 (statute)
ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone…
ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777 i Nr 149, poz. 887. ) w art. 98a ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1.
Oryginalny artykuł → Najem krótkoterminowy wraca do Sejmu. Senatorowie w obronie praw właścicieli mieszkań · Rzeczpospolita
Oryginał — Rzeczpospolita
Najem krótkoterminowy wraca do Sejmu. Senatorowie w obronie praw właścicieli mieszkań Kopiuj link
Senatorowie w czwartek uchwalili ustawę regulującą najem krótkoterminowy (formalna nazwa to ustawa o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw). Gdyby…
Analiza
Bez tej zmiany operator wzywając policję do niesfornych gości sam zasiliałby limit prowadzący do wykreślenia lokalu z rejestru i utraty prawa legalnego funkcjonowania.
Interpretacja 0111-KDIB1-1.4010.9.2026.2.AND potwierdza, że usług hotelarskich nie kwalifikuje się jako przychodów z najmu z art. 4a pkt 35 lit. b ustawy o CIT.

Istota sprawy

Właściciele mieszkań wynajmowanych turystom unikną w najbliższej perspektywie dwóch rozwiązań, które mogłyby realnie ograniczyć ich działalność: blokady lokalu przez spółdzielnię przy progu 50 procent głosów oraz automatycznego wykreślenia z rejestru po trzech interwencjach służb porządkowych. Senatorowie w czwartek uchwalili poprawki do ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, przez co ustawa wróci do Sejmu zamiast trafić na biurko prezydenta. Spór dotyczy tego, jak daleko ustawodawca może ingerować w prawo własności gwarantowane konstytucją, gdy lokal służy krótkotrwałemu, ogólnie dostępnemu wynajmowaniu — czyli usługom hotelarskim w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy o usługach hotelarskich. Ta definicja obejmuje krótkotrwałe wynajmowanie domów, mieszkań, pokoi i miejsc noclegowych wraz ze świadczeniem usług z tym związanych w obrębie obiektu, co odróżnia ją od klasycznej umowy najmu z art. 659 § 1 k.c.

Ocena prawna

Senatorowie uznali, że próg co najmniej 50 procent członków spółdzielni, wymagany do zablokowania lokalu przeznaczonego na wynajem turystom, jest w praktyce nieosiągalny — w dużych spółdzielniach liczących kilkadziesiąt tysięcy członków nigdy nie zbierze się taka liczba osób w jednym miejscu i czasie, a głosowanie zdalne nie jest możliwe na gruncie obecnych przepisów o spółdzielniach. Argument przeciwny, który nie przeważył w tym głosowaniu, wskazywał, że zakaz wynajmowania mieszkania to ingerencja w prawo własności, która powinna przewidywać uzasadnienie decyzji i możliwość odwołania — a ustawodawca tego nie zapewnia. Druga poprawka wyłącza z limitu trzech zgłoszeń zakłóceń spokoju w ciągu pół roku te naruszenia, które zostały stwierdzone w następstwie zawiadomienia dokonanego przez samego właściciela lokalu lub przedsiębiorcę świadczącego usługi hotelarskie w tym lokalu. W tle tych rozstrzygnięć pozostaje utrwalona linia orzecznicza: w wyroku NSA z 4 lipca 2023 r., sygn. II FSK 71/21, sąd wskazał, że usługi hotelarskie i najem to umowy nie tożsame ani podobne, a oparcie podobieństwa wyłącznie na użyciu słowa „wynajem” jest błędem; podobnie NSA w wyroku z 12 lipca 2023 r., sygn. II FSK 372/23. Ta kwalifikacja ma znaczenie podatkowe — interpretacja 0111-KDIB1-1.4010.9.2026.2.AND potwierdza, że usług hotelarskich nie kwalifikuje się jako przychodów z najmu z art. 4a pkt 35 lit. b ustawy o CIT, a kluczowa jest ocena, czy usługa ma charakter kompleksowy z dominującym elementem udostępnienia powierzchni.

Skutki

Dla właścicieli mieszkań i operatorów najmu krótkoterminowego najbliższe tygodnie zdecydują, czy korzystne dla nich poprawki senackie przetrwają: Sejm może je przyjąć albo odrzucić, przywracając wersję pierwotną. Jeśli Sejm odrzuci poprawki, wróci ryzyko automatycznego wykreślenia lokalu z rejestru po trzech zgłoszeniach w pół roku oraz blokady lokalu przez spółdzielnię przy progu 50 procent członków. Jeśli je przyjmie, ustawa trafi do prezydenta, a operatorzy zyskają pewność, że własne zawiadomienia o zakłócających spokój gościach nie liczą się do limitu trzech interwencji. Dla spółdzielni i ich członków oznacza to, że kwestia blokowania lokali turystycznych pozostanie bez skutecznego mechanizmu uchwałowego, dopóki nie zmienią się przepisy o głosowaniu w spółdzielniach. Dalszym punktem do śledzenia jest głosowanie Sejmu nad poprawkami senackimi — źródła nie wskazują jego terminu, więc należy oczekiwać komunikatu o posiedzeniu Sejmu, na którym posłowie zdecydują o losach tych zmian.

Weryfikacja faktów: niezweryfikowane 1 · potwierdzone 1
Podstawa prawna (3)
• Interpretacja indywidualna 0111-KDIB1-1.4010.9.2026.2.AND (official_guidance)
659 § 1 i art. 693 § 1 k.c.). Ustawa o usługach hotelarskich stanowi o krótkotrwałym ogólnie dostępnym wynajmowaniu domów, mieszkań, pokoi, miejsc noclegowych a także…
659 § 1 i art. 693 § 1 k.c.). Ustawa o usługach hotelarskich stanowi o krótkotrwałym ogólnie dostępnym wynajmowaniu domów, mieszkań, pokoi, miejsc noclegowych a także miejsc na ustawienie namiotów lub przyczep samochodowych oraz świadczeniu w obrębie obiektu usług z tym związanych. Umowa najmu jest ustawowo bardzo obszernie uregulowana. Zawiera wiele szczegółów jakich ustawodawca nie zawarł w umowie o usługi hotelarskie. Różnice dotyczą istotnych elementów tych umów, bez analizy których, stwierdzenie ich podobieństwa jest niedopuszczalne. Oparcie poglądu o podobieństwie na tym tylko, że w ustawie użyto określenia „wynajem” z pominięciem pozostałych elementów ustawowych regulacji, jest błędem”; · wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. akt II FSK 372/23: „Regulacja z art. 24b ust.
• Interpretacja indywidualna 0115-KDIT1.4011.1009.2025.1.JG (official_guidance)
usługi hotelarskie - to krótkotrwałe, ogólnie dostępne wynajmowanie domów, mieszkań, pokoi, miejsc noclegowych, a także miejsc na ustawienie namiotów lub przyczep…
usługi hotelarskie - to krótkotrwałe, ogólnie dostępne wynajmowanie domów, mieszkań, pokoi, miejsc noclegowych, a także miejsc na ustawienie namiotów lub przyczep samochodowych oraz świadczenie, w obrębie obiektu, usług z tym związanych. Krótkotrwałe wynajmowanie m.in. mieszkań czy pokoi odbywa się w tzw. obiektach zakwaterowania turystycznego, które to obiekty, zgodnie z wyjaśnieniami Głównego Urzędu Statystycznego, stanowią umeblowane pomieszczenia i lokale (z wyjątkiem kwater agroturystycznych) w mieszkaniach, domach i innych budynkach mieszkalnych należących do osób fizycznych lub prawnych (z wyjątkiem rolników), wynajmowane turystom na noclegi za opłatą.
• Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw. (travaux)
prowadzone są usługi najmu krótkoterminowego (hotelarskie) na lokale użytkowe, zgodnie z intencją wyrażoną w OSR.”
prowadzone są usługi najmu krótkoterminowego (hotelarskie) na lokale użytkowe, zgodnie z intencją wyrażoną w OSR.”
Oryginalny artykuł → Auto z zagranicy łatwiej sprowadzisz. No chyba że jest używane · Bizblog
Oryginał — Bizblog
Auto z zagranicy łatwiej sprowadzisz. No chyba że jest używane Kopiuj link
W wykazie prac legislacyjnych rządu pojawił się projekt ustawy, który ma dostosować polskie przepisy do unijnych zasad cyfrowego obiegu świadectw zgodności nowych pojazdów. Chodzi o dokument potwierdzający, że samochód, ciężarówka lub…
Analiza
Obecnie ustawa — Prawo o ruchu drogowym w art. 70c stanowi, że potwierdzeniem spełnienia wymagań technicznych pojazdu jest świadectwo homologacji typu WE albo świadectwo homologacji typu pojazdu, a art. 70s ust. 1 nakłada na producenta obowiązek wystawienia świadectwa zgodności WE albo świadectwa zgodności do każdego pojazdu, na którego typ wydano homologację.
Papierowe świadectwa mają być uznawane tylko do końca listopada 2026 r., a po tym terminie standardem w całej Unii będzie dokument elektroniczny.

Istota sprawy

Sprowadzający fabrycznie nowy pojazd z Unii szybciej zarejestruje go w Polsce, bo dane techniczne trafią do systemu bez papierowego świadectwa zgodności — ale nabywca auta używanego pozostaje przy dotychczasowej dokumentacji, czyli fizycznym dowodzie rejestracyjnym z kraju poprzedniej rejestracji. Sedno projektu Ministerstwa Infrastruktury, widocznego w wykazie prac legislacyjnych, polega na dostosowaniu polskiego prawa do unijnego systemu elektronicznych świadectw zgodności (eCoC), które zastąpią papierowe formularze. Zagadnienie prawne dotyczy podstawy dopuszczenia pojazdu do ruchu i rejestracji. 70s ust. Projekt zmienia formę tych dokumentów: z papieru na zapis elektroniczny przesyłany bezpośrednio do Centralnej Ewidencji Pojazdów.

Ocena prawna

Po wejściu zmian w życie obowiązki podzielą się następująco:

  • producenci samochodów osobowych, dostawczych, ciężarowych, przyczep i naczep będą wystawiać elektroniczne świadectwa zgodności i przesyłać dane bezpośrednio do CEP, zgodnie z obowiązkiem z art. 70s ust. 1 Prawa o ruchu drogowym wystawiania świadectwa do każdego pojazdu objętego homologacją typu WE;
  • CEP pełnić będzie funkcję krajowego punktu danych, z którego pobierać będą informacje polskie urzędy oraz uprawnione instytucje innych państw członkowskich;
  • organ rejestrujący pobierze dane techniczne z bazy, zamiast przyjmować papierowy formularz — to eliminuje ręczne przepisywanie parametrów, ryzyko pomyłek i problem zagubienia oryginału świadectwa;
  • wobec braku pilnego wejścia w życie przepisów o obsłudze elektronicznych świadectw mogą wystąpić utrudnienia w rejestracji nowych pojazdów — ryzyko to potwierdza wiceminister infrastruktury Stanisław Bukowiec. Dla kupującego nowe auto zmiana jest techniczna: zamiast dostarczać dokument, powołuje się na informację zapisaną w systemie. Dla importera auta używanego nic się nie zmienia — art. 2 jednolitego tekstu nadal wymaga jednego z dokumentów, w tym świadectwa zgodności WE, a przy pojazdach z drugiej ręki podstawą rejestracji pozostaje papierowy dowód rejestracyjny wydany w kraju poprzedniej rejestracji. Nowe zasady obejmują wyłącznie fabrycznie nowe pojazdy.

Skutki

Realistyczny bieg sprawy wygląda tak. Jeśli projekt nie zostanie uchwalony i nie wejdzie w życie pilnie przed końcem listopada 2026 r., importerzy i dealerzy nowych pojazdów mogą napotkać trudności w rejestracji, bo unijne świadectwa będą już elektroniczne, a polski system nie będzie gotowy ich obsłużyć. Producentom zmiana upraszcza obieg dokumentacji — oświadczenie o danych pojazdu z art. 70s ust. 1 trafi do CEP automatycznie. Kierowcy sprowadzający używane auta nie odczują żadnej ulgi i nadal muszą dysponować fizycznym dowodem rejestracyjnym.

Weryfikacja faktów: niezweryfikowane 2
Podstawa prawna (3)
• Ustawa z dnia 10 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art:13 (statute)
lub części, dla których zakres wymagań technicznych określają przepisy wydane na podstawie art. 70zm ust. 1 pkt 1. 6. Jeżeli homologacja typu przedmiotu wyposażenia lub…
lub części, dla których zakres wymagań technicznych określają przepisy wydane na podstawie art. 70zm ust. 1 pkt 1. 6. Jeżeli homologacja typu przedmiotu wyposażenia lub części obejmuje przedmioty wyposażenia lub części niezależnie od tego, czy są przeznaczone do napraw, przeglądów lub konserwacji pojazdów, nie wymaga się dodatkowej homologacji typu tych przedmiotów wyposażenia lub części, jeżeli ustawa nie przewiduje dla nich obowiązku uzyskania odrębnego świadectwa homologacji typu. Art. 70c. Potwierdzenie spełnienia wymagań technicznych następuje przez wydanie dla: 1) pojazdu: a) świadectwa homologacji typu WE pojazdu, b) świadectwa homologacji typu pojazdu; 2) przedmiotu wyposażenia lub części: a) świadectwa homologacji typu WE przedmiotu wyposażenia lub części, b) świadectwa homologacji typu EKG ONZ; 3)
• Opinia rzecznika generalnego - 7 listopada 2013 r.#Komisja przeciwko Litwie#Sprawa C-61/12#Rzecznik generalny: Jääskinen (case_law_comparative)
homologacji WE w państwach członkowskich, w których obowiązuje – odpowiednio – ruch prawostronny lub lewostronny. 42. Moim zdaniem świadectwo zgodności WE stanowi…
homologacji WE w państwach członkowskich, w których obowiązuje – odpowiednio – ruch prawostronny lub lewostronny. 42. Moim zdaniem świadectwo zgodności WE stanowi zaświadczenie ważności produkcji pojazdu objętego tego rodzaju świadectwem, wedle typu pojazdu, do którego ów pojazd należy. Z opisu charakterystyk technicznych pojazdu wskazanych w świadectwie wynika zasadniczo, że brak jest konieczności przedłożenia innych dokumentów technicznych do celów dokonania rejestracji na stałe w państwie członkowskim, niezależnie od kwestii, jaki jest kierunek ruchu drogowego na terytorium owego państwa.
• Opinia rzecznika generalnego Rantos przedstawiona w dniu 21 listopada 2024 r.### (case_law_comparative)
i wymaganiami technicznymi niniejszej dyrektywy i aktów prawnych wymienionych w załącznikach IV lub XI; […] 36. »świadectwo zgodności« oznacza dokument określony w…
i wymaganiami technicznymi niniejszej dyrektywy i aktów prawnych wymienionych w załącznikach IV lub XI; […] 36. »świadectwo zgodności« oznacza dokument określony w załączniku IX, wydany przez producenta i zaświadczający, że pojazd należący do serii typu homologowanego zgodnie z niniejszą dyrektywą, w momencie wyprodukowania jest zgodny ze wszystkimi aktami prawnymi”. 6. Artykuł 18 dyrektywy 2007/46, zatytułowany „Certyfikat zgodności”, stanowił w ust. 1: „Producent, w ramach swych uprawnień jako posiadacz homologacji typu WE pojazdu, przedstawia certyfikat zgodności, który towarzyszy każdemu pojazdowi, kompletnemu, skompletowanemu lub niekompletnemu, wyprodukowanemu zgodnie z homologowanym typem pojazdu. […]”. 7. Artykuł 26 tej dyrektywy, zatytułowany „Rejestracja, sprzedaż i dopuszczenie do ruchu pojazdów”, miał następujące brzmienie w ust. 1:
Oryginalny artykuł → 8 i 9 listopada żałoba narodowa po ataku w Krakowie · OKO.press
Oryginał — OKO.press
8 i 9 listopada żałoba narodowa po ataku w Krakowie Kopiuj link
Witaj w sekcji depeszowej OKO.press. W krótkiej formie przeczytasz tutaj o najnowszych i najważniejszych informacjach z Polski i ze świata, wybranych i opisanych przez zespół redakcyjny „Niebawem projekt rozporządzenia w tej sprawie trafi…
Analiza
Na czas żałoby Prezes Rady Ministrów może zarządzić zawieszenie organizowania imprez artystycznych i rozrywkowych na mocy art. 37 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Od momentu wejścia w życie obowiązuje § 2 wzorcowego rozporządzenia: flagę państwową opuszcza się do połowy masztu na budynkach urzędowych organów państwowych, państwowych jednostek organizacyjnych, organów samorządu terytorialnego i komunalnych jednostek.

Istota sprawy

Żałoba narodowa po krakowskim ataku nie jest aktem symbolicznym o dowolnej treści, lecz instrumentem prawnym, który Prezydent RP uruchamia wyłącznie rozporządzeniem wydawanym na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych. Skutek dla rynku imprez rozrywkowych jest twardy: na czas żałoby Prezes Rady Ministrów może zarządzić zawieszenie organizowania imprez artystycznych i rozrywkowych na mocy art. 37 ust. Rozporządzenie musi określać przyczyny wprowadzenia oraz czas trwania żałoby — w tej sprawie dwa dni, 8 i 9 listopada 2026 r. — z uwzględnieniem uwarunkowań kulturowych, historycznych i przyjętych zwyczajów (art. 11 ust. 1 w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 28 lipca 2005 r.).

Ocena prawna

Procedura przebiega dwuetapowo i wymaga współdziałania dwóch organów:

  • Prezydent wydaje rozporządzenie wprowadzające żałobę na terytorium RP, wskazując przyczynę i czas trwania (art. 11 ust. 1 ustawy o godle, barwach i hymnie);
  • rozporządzenie podlega kontrasygnacie Prezesa Rady Ministrów — bez niej akt nie uzyska mocy;
  • rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Prezydent Krakowa działa natomiast na odrębnej, samorządowej płaszczyźnie: przepasanie kirem flag w budynkach miejskich, jednostkach organizacyjnych i spółkach miasta oraz na pojazdach komunikacji miejskiej nie wynika z rozporządzenia prezydenta RP, lecz z własnych kompetencji gminy. Organizatorom imprez rozrywkowych grozi realne ryzyko administracyjne: jeżeli Premier skorzysta z art. 37 ust. 1, organizowanie imprez artystycznych i rozrywkowych zostanie zawieszone na czas żałoby w drodze jego zarządzenia.

Skutki

Najbliższy krok procesowy to złożenie przez Prezydenta projektu rozporządzenia do kontrasygnaty Premiera Donalda Tuska i jego ogłoszenie — dopiero wtedy żałoba 8–9 listopada stanie się aktem obowiązującym, a rozporządzenie zacznie produkować skutki wobec organów państwowych i samorządowych. Dla organizatorów koncertów, festiwali i imprez rozrywkowych praktyczne znaczenie ma ewentualne zarządzenie Prezesa Rady Ministrów na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej — jego treść zadecyduje, czy imprezy zaplanowane na 8 i 9 listopada muszą być zawieszone, czy jedynie ograniczone dobrowolnie, jak apeluje prezydent Krakowa. Jeżeli takie zarządzenie nie zostanie wydane, obowiązkowy będzie tylko symbolika flagowa z art. 11 ust. 2 ustawy o godle, barwach i hymnie, a odpowiedzialność za odwołane wydarzenia pozostanie kwestią umów cywilnoprawnych poza zakresem przywołanych źródeł.

Weryfikacja faktów: niezweryfikowane 1
Podstawa prawna (3)
• Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 kwietnia 2025 r. w sprawie wprowadzenia żałoby narodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej par:2 (regulation)
§ 2. W czasie trwania żałoby narodowej flagę państwową Rzeczypospolitej Polskiej opuszcza się do połowy masztu, w szczególności na budynkach lub przed budynkami, które…
§ 2. W czasie trwania żałoby narodowej flagę państwową Rzeczypospolitej Polskiej opuszcza się do połowy masztu, w szczególności na budynkach lub przed budynkami, które stanowią siedziby urzędowe albo miejsce obrad naczelnych władz Państwa, innych organów państwowych i państwowych jednostek organizacyjnych, a także organów samorządu terytorialnego i komunalnych jednostek organizacyjnych. § 3. Jednostki publicznej radiofonii i telewizji, nadawcy koncesjonowani oraz redakcje dzienników i czasopism uwzględniają w czasie trwania żałoby narodowej potrzebę uczczenia pamięci Jego Świątobliwości Papieża Franciszka. § 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda Prezes Rady Ministrów: D. Tusk
• Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 kwietnia 2025 r. w sprawie wprowadzenia żałoby narodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej preambuła (regulation)
ROZPORZĄDZENIE PREZYDENTA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 23 kwietnia 2025 r. w sprawie wprowadzenia żałoby narodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Na…
ROZPORZĄDZENIE PREZYDENTA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 23 kwietnia 2025 r. w sprawie wprowadzenia żałoby narodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 299) zarządza się, co następuje: § 1. Oddając hołd i wyrażając żal w związku ze śmiercią Jego Świątobliwości Papieża Franciszka zarządzam wprowadzenie żałoby narodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 26 kwietnia 2025 r.
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych art:9 (statute)
Statki morskie pełniące specjalną służbę państwową podnoszą także flagę oznaczającą pełnienie tej służby. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej ustala wzory…
Statki morskie pełniące specjalną służbę państwową podnoszą także flagę oznaczającą pełnienie tej służby. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej ustala wzory flag na oznaczenie pełnionej specjalnej służby pań- stwowej oraz okoliczności i warunki ich podnoszenia. Art. 10. Przepisy wydane na podstawie ustawy mogą przewidywać obowiązek podnoszenia flagi państwowej Rzeczy- pospolitej Polskiej także w innych wypadkach niż określone w art. 7–9. Art. 11. 1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić żałobę narodową na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Rozporządzenie w szczególności powinno określać przyczyny wprowadzenia oraz czas trwania żałoby narodowej, uwzględniając uwarunkowania kulturowe i historyczne oraz przyjęte w tym zakresie zwyczaje.
Oryginalny artykuł → „Co mają wozić kierowcy, skoro gazu nie ma?” Rolnik ostro o zapowiedziach Ministerstwa Energii · Farmer.pl
Oryginał — Farmer.pl
„Co mają wozić kierowcy, skoro gazu nie ma?” Rolnik ostro o zapowiedziach Ministerstwa Energii Kopiuj link
- Damian Murawiec ostrzega, że braki gazu wstrzymują suszarnie i skupy nie przyjmują mokrej kukurydzy od producentów - Krytykuje zapowiedzi Ministerstwa Energii o ułatwieniach dla kierowców cystern, pytając co mają wozić, skoro na…
Analiza
Za przewóz bez wymaganego zaświadczenia ADR grozi kara 2000 zł, a dopuszczenie do przewozu kierowcy bez takiego zaświadczenia to 2000 zł dla organizatora; za brak świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR sankcja wynosi 6000 zł.

Istota sprawy

Rolnicy czekający na gaz do suszarni mają do czynienia z rynku, w którym ograniczeniem nie jest sam czas pracy kierowców cystern, lecz dostępność towaru i przepisy przewozu towarów niebezpiecznych, które każdego kursu z propanem obciążają konkretnymi wymogami formalnymi. Spór o to, czy „poluzowanie restrykcji czasu pracy" coś zmieni, nie zmienia faktu, że kierowca cysterny z LPG nadal musi działać w reżimie ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych z 19 sierpnia 2011 r. i umowy ADR. Kluczowe zagadnienie prawne dotyczy więc tego, kto może prowadzić taki pojazd, jakie dokumenty musi mieć przy sobie i jakie kary grożą za ich brak. Podstawą oceny są przepisy ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych (art. 19–20, art. 60–61) oraz taryfa sankcji z tzw. ustawy o transporcie drogowym (załączniki z punktami karnymi i grzywnami). Gazu na terminalach brakuje, ale wymogi przewozowe pozostają niezmienne — to one wyznaczają realną zdolność przewozową cystern.

Ocena prawna

Kierowca pojazdu przewożącego towary niebezpieczne, w tym propan w cysternie, musi posiadać ważne zaświadczenie ADR — według art. 20 ust. 1 ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych uprawniona jest wyłącznie osoba, która ukończyła 21 lat, spełnia wymagania prawa o ruchu drogowym i o transporcie drogowym oraz ukończyła kurs ADR (początkowy lub doskonalący). Zgodnie z art. 19 ust. 2 kierowca jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać na żądanie osób uprawnionych do kontroli wymagane dokumenty, w tym dokument przewozowy z pełną nazwą przewozową towaru. Pojazd cysterny musi mieć świadectwo dopuszczenia pojazdu ADR — art. 60 ust. 1–2 nakłada obowiązek badania technicznego w okręgowej stacji kontroli pojazdów, a Transportowy Dozór Techniczny (art. 60 ust. 3) sprawdza, czy nadwozie cysterny spełnia postanowienia ADR. Obowiązki po stronie organizatora przewozu również są konkretne: niewyznaczenie doradcy ds. bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych kosztuje 5000 zł, a nadanie towaru nieprawidłowo sklasyfikowanego 6000 zł. Brak dokumentu przewozowego to 2000 zł, a w pojeździe — 200 zł; brak instrukcji pisemnych dla kierowcy to 300 zł, za każdy brakujący element wyposażenia ochronnego 200 zł. Zatory na terminalu nie zwalniają z żadnego z tych obowiązków: kolejki do załadunku oznaczają, że kontrola może nastąpić jeszcze przed wyjazdem, a punkty karne (np. 9.11, 9.12, 9.6) wpływają na ocenę przewoźnika w systemie reputacji. W źródłach nie ma orzecznictwa, więc nie da się wskazać precedensu — ocena opiera się wyłącznie na treści przepisów i taryf grzywien.

Skutki

Jeśli dostawy propanu pozostaną opóźnione, realne scenariusze są następujące:

  • suszarnie i skupy kontynuują ograniczenie przyjmowania mokrej kukurydzy, a spadki cen (donoszone do ok. 400–500 zł za tonę) obciążają producentów, którym przepisy przewozowe nie dają żadnego instrumentu roszczeniowego;
  • kierowcy, którzy doczekają załadunku, mogą jeździć dłużej tylko wtedy, gdy loosened normy czasu pracy faktycznie wejdą w życie — w dostarczonych źródłach nie ma aktu wprowadzającego takie odstępstwo, więc jego kształtu i terminu nie da się wskazać;
  • przewoźnicy ryzykują kary z taryfy (od 200 zł za brak dokumentu w pojeździe do 6000 zł za brak świadectwa dopuszczenia pojazdu lub przewóz towaru zakazanego, który według pozycji 3.1 taryfy kosztuje 10 000 zł);
  • terminale mogą przyspieszyć rozładunek statków tylko działaniami organizacyjnymi Orlenu i administracji — w źródłach nie ma przepisu, który zobowiązywałby je do konkretnego terminu.

Rolnikom praktycznie chodzi o to, czy suszarnia wznowi pracę przed sezonem; przewoźnikom — o punkty karne i grzywny przy kontrolach; ministerstwom — o to, czy kolejne komunikaty poprą realne dostawy. Dalszy przebieg sprawy należy śledzić przez akty wydane na podstawie ustawy o transporcie drogowym dotyczące czasu pracy kierowców cystern — jeśli Ministerstwo Infrastruktury opublikuje rozporządzenie odstępstwa, jego termin wejścia w życie będzie pierwszym konkret punktem odniesienia; w dostarczonych źródłach takiego aktu nie ma, więc jego daty nie można przewidzieć.

Źródła:
Weryfikacja faktów: niepełne 1
Podstawa prawna (3)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 marca 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych (statute)
mieć przy sobie i okazywać na żądanie osób uprawnionych do przeprowadzania kontroli wymagane dokumenty. Art. 20. 1. Do kierowania pojazdem przewożącym towary…
mieć przy sobie i okazywać na żądanie osób uprawnionych do przeprowadzania kontroli wymagane dokumenty. Art. 20. 1. Do kierowania pojazdem przewożącym towary niebezpieczne w przewozie drogowym, w stosunku do którego ADR wymaga ukończenia przez jego kierowcę kursu ADR, jest uprawniona osoba, która posiada ważne zaświadczenie ADR. 2. Zaświadczenie ADR otrzymuje osoba, która: 1) ukończyła 21 lat, z wyjątkiem kierowców pojazdów należących do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 2) spełnia wymagania określone w przepisach prawa o ruchu drogowym i o transporcie drogowym w stosunku do kierowców wykonujących przewóz drogowy; 3) ukończyła odpowiedni kurs ADR: a) początkowy, jeżeli ubiega się o wydanie zaświadczenia ADR po raz pierwszy, b) doskonalący - jeżeli ubiega się o przedłużenie zaświadczenia ADR; 4)
• Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw art:11 (statute)
pakowania (o ile została przyporządkowana) lub prawidłowa nazwa przewozowa towaru niebezpiecznego 500 9.11 BPN 2.6. Przewóz towaru niebezpiecznego z dokumentem…
pakowania (o ile została przyporządkowana) lub prawidłowa nazwa przewozowa towaru niebezpiecznego 500 9.11 BPN 2.6. Przewóz towaru niebezpiecznego z dokumentem przewozowym, w którym nie jest zawarta wymagana informacja inna niż wskazana w lp. 2.5 300 9.11 BPN 2.7. Niewyposażenie załogi pojazdu w wymagane instrukcje pisemne 300 9.24 PN 2.8. Dopuszczenie do przewozu towaru niebezpiecznego kierowcy, który nie uzyskał wymaganego zaświadczenia ADR 2000 9.12 BPN 2.9. Nieuzyskanie wymaganego świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR 6000 9.6 BPN 2.10. Brak w jednostce transportowej w rozumieniu przepisów ADR: 1) świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR 2) kopii świadectwa dopuszczenia lub zatwierdzenia wydanych przez właściwą władzę 3) certyfikatu pakowania kontenera lub pojazdu 4) świadectwa dopuszczenia dla przedziału ładunkowego lub osłony 5) wymaganego dokumentu innego niż wskazane w pkt 1-4
• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw art:8 (statute)
przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego zaświadczenia ADR o ukończeniu szkolenia 2 000 6.1.3. Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych z…
przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego zaświadczenia ADR o ukończeniu szkolenia 2 000 6.1.3. Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych z nieprawidłowo sporządzoną instrukcją pisemną dla kierowcy 100 6.1.4. Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego świadectwa dopuszczenia pojazdu do przewozu niektórych towarów niebezpiecznych 6 000 6.1.5. Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego świadectwa dopuszczenia dla przedziału ładunkowego lub osłony 2 000 6.1.6. Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie operacji transportowej 6 000 6.1.7. Wykonywanie w miejscu publicznym lub na obszarze zabudowanym załadunku lub rozładunku towarów niebezpiecznych bez wymaganego specjalnego zezwolenia 2 000 6.1.8.