Legal prism · 2026-10-25
ArchivePLEN

Legal prism — 2026-10-25

Updated: 2026-10-25 21:37
The day's news through a legal prism — grounded in our database of Polish legislation.
Original — verbatim from the source Analysis — our legal insight (not a source)

Today's news through the legal prism (5)

Selected for a legal angle. For each: original → fact-check and legal basis → substantive analysis.
Filter by area of law:
Original article → Female police officer charged with aiding and abetting in the ZOO Łączna case: "I'm calling from a partisan" · Rzeczpospolita
Original — Rzeczpospolita
Female police officer charged with aiding and abetting in the ZOO Łączna case: "I'm calling from a partisan" Copy link
Prosecutor Mariusz Pindera of the District Prosecutor's Office in Świdnica announced on Saturday that charges had been filed against a policewoman. He said the charge concerns an offense under Article 239(1) of the Criminal Code in…
Analysis
The exposure is concrete: imprisonment from 3 months to 5 years, and upon conviction, parallel disciplinary liability of the police officer under Article 132(1) of the Police Act for a breach of service discipline or professional ethics.
The prosecution qualifies the disclosure of the planned operation to a suspect of animal cruelty as an act obstructing the proceedings, insofar as it led to their complication.

Core issue

A policewoman who warned the owner of a private zoo about an upcoming operation by the services will answer not for an offence against the administration of justice in its perpetration form, but under Article 239 § 1 of the Criminal Code — aiding and abetting consisting in obstructing criminal proceedings by assisting the perpetrator in evading liability. The charge was brought in the investigation of the District Prosecutor's Office in Świdnica, which on Friday took over the case from the Regional Prosecutor's Office in Wałbrzych; the background was the disclosure of official information about the planned operation at the Łączna zoo. It is also significant that the investigators expressly separated the liability of the two interlocutors: the statement "I'm calling as a partisan" directed to Marcin N. cannot constitute the basis of his criminal liability, since the disclosure was made to him personally.

Legal assessment

The basis of the charge is Article 239 § 1 of the Criminal Code, which penalises obstructing or frustrating criminal proceedings by helping the perpetrator evade liability — in particular by hiding the perpetrator, fabricating false evidence or destroying traces. Sentencing is shaped by Article 19 § 1 of the Criminal Code — the penalty for aiding falls within the range applicable to perpetration, while Article 19 § 2 of the Criminal Code allows the court to apply an extraordinary mitigation of penalty; Article 20 of the Criminal Code invariably limits liability to the limits of intent of the participant. On the service side, the policewoman faces disciplinary liability under Article 132(1) of the Police Act, and Article 134h(1a) of that Act requires that, in determining the penalty, account be taken of the motives of the conduct, behaviour after the commission of the offence and prior service record; Article 134h(4) mitigates the assessment, inter alia, where the superior was voluntarily informed before the commencement of disciplinary proceedings. The procedural measures applied to the suspect — police supervision and suspension from official duties — fall within the catalogue of preventive measures in Chapter 28 of the Code of Criminal Procedure. Among the sources provided there is no case law concerning Article 239 of the Criminal Code, so no precedent can be cited — the assessment rests solely on the wording of the provisions.

Consequences

For the suspected policewoman, the realistic paths are: conviction under Article 239 § 1 of the Criminal Code with a penalty of 3 months to 5 years, possible extraordinary mitigation of the penalty under Article 19 § 2 of the Criminal Code, and — independently of the criminal outcome — disciplinary proceedings which may end with a penalty commensurate with the offence and degree of culpability (Article 134h(1) of the Police Act). For Marcin N. and the four other suspects of animal cruelty, the course of the case remains procedurally unchanged, although the operation at the zoo was — according to the investigators' findings — obstructed; the Regional Court in Wałbrzych has already rejected the motion to remand N. in custody. For residents protesting against the seizure of the animals, the practical significance lies in the consequences of the intervention: one person fined, four detained for violating the inviolability of officers — an act under Article 222 § 1 of the Criminal Code is punishable by a fine, restriction of liberty or imprisonment of up to 3 years, and active assault under Article 223 § 1 of the Criminal Code by imprisonment from 1 to 10 years. Further course: the investigation is now conducted by the District Prosecutor's Office in Świdnica, whose case officer has scheduled prompt expert examinations of the animals' condition; further procedural decisions by the case officer should be expected — including possible changes to the preventive measures applied to the policewoman.

Fact-check: unverified 3
Legal basis (3)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 kwietnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Policji art:39 (statute)
lub przestępstwo skarbowe, umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego – na czas nie dłuższy niż 3 miesiące. 2. Policjanta można zawiesić w czynnościach służbowych w razie…
lub przestępstwo skarbowe, umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego – na czas nie dłuższy niż 3 miesiące. 2. Policjanta można zawiesić w czynnościach służbowych w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, nieumyślne, ścigane z oskarżenia publicznego lub postępowania dys- cyplinarnego, jeżeli jest to celowe z uwagi na dobro postępowania lub dobro służby – na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy. 2a. W razie wniesienia przeciwko policjantowi aktu oskarżenia określonego w art. 55 § 1 Kodeksu postępowania kar- nego przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres zawieszenia w czynnościach służbowych można przedłużyć do czasu ukończenia postępowania karnego. 4. (uchylony) Art. 39a. 1. Przełożonymi właściwymi do zawieszania policjantów w czynnościach służbowych są:
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 kwietnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Policji art:124 (statute)
w czynnościach służbowych zawiesza się od najbliższego terminu płatności 50 % ostatnio należnego uposażenia. 2. Po zakończeniu postępowania karnego lub dyscyplinarnego…
w czynnościach służbowych zawiesza się od najbliższego terminu płatności 50 % ostatnio należnego uposażenia. 2. Po zakończeniu postępowania karnego lub dyscyplinarnego, będącego przyczyną zawieszenia w czynnościach służ- bowych, policjant otrzymuje zawieszoną część uposażenia oraz obligatoryjne podwyżki wprowadzone w okresie zawiesze- nia, jeżeli nie został skazany prawomocnym wyrokiem sądu lub ukarany karą dyscyplinarną wydalenia ze służby. Art. 125. 1. Policjantowi tymczasowo aresztowanemu zawiesza się od najbliższego terminu płatności 50 % ostatnio należnego uposażenia.
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 kwietnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Policji art:39^a (statute)
Komendant Główny Policji może zawiesić w czynnościach służbowych również policjantów wymienionych w ust. 1 pkt 3–8. 3. Okres zawieszenia w czynnościach służbowych…
Komendant Główny Policji może zawiesić w czynnościach służbowych również policjantów wymienionych w ust. 1 pkt 3–8. 3. Okres zawieszenia w czynnościach służbowych przedłuża przełożony właściwy do zawieszenia w czynnościach służbowych. Jeżeli zawieszenie w czynnościach służbowych nastąpiło na podstawie ust. 2, okres zawieszenia w czynnościach służbowych przedłuża Komendant Główny Policji. Art. 39b. 1. Zawieszenie w czynnościach służbowych oraz przedłużenie okresu zawieszenia w czynnościach służbo- wych następują w drodze decyzji. 2. W decyzji o zawieszeniu w czynnościach służbowych oraz decyzji o przedłużeniu okresu zawieszenia w czynnościach służbowych zamieszcza się: 1) oznaczenie przełożonego podejmującego decyzję; 2) datę wydania decyzji; 3) podstawę prawną; 4) stopień policyjny, nazwisko i imię, imię ojca oraz numer identyfikacyjny zawieszonego policjanta
Original article → One-person municipal council, because residents told the previous one "goodbye" twice · Farmer.pl
Original — Farmer.pl
One-person municipal council, because residents told the previous one "goodbye" twice Copy link
The previous Municipal Council was removed as a result of a referendum, with as many as 77 percent of residents voting in favor of that solution. The vote on the mayor, however, went quite differently — over 66 percent did not want to…
Analysis

Correction. The article reproduces the commune office's statement without indicating that the termination of the council's activities occurs by operation of law and only where the conditions of the Act on Local Referendum are met — including the requirement of a majority of more than half of the valid votes cast, and that the referendum on the recall of the commune head was initiated by the council rather than by the residents. It would have been more precise to state that, under the consolidated text of the Act on Local Referendum, the termination of the municipal council's activities occurs automatically upon the announcement of the results of a valid referendum in which more than 50% of voters, with the requisite turnout, voted against the recall of the commune head. Moreover, the article describes the situation as a "council composed of a single person", whereas Piotr Potaczek, designated by the Prime Minister, is not a councillor but a person performing the functions of the municipal council under Article 94 of the Act on Commune Self-Government — formally, he is a single-member body exercising the council's powers, not a council within the meaning of the Act.

Pursuant to Article 40(1), the making public of the results of a referendum deciding on the recall of a municipal council before the expiry of its term means the termination of that council's activity.
A referendum on the recall of a municipal council before the expiry of its term is held only upon the application of the residents, and no earlier than 12 months after the date of the elections or the date of the last referendum on the recall of the council.

Core issue

In Mszana Dolna, the municipal council ceased to exist not as a result of a referendum that directly recalled it, but through a combination of two votes: residents recalled the council in the first referendum (77% in favour), while in the second — on the recall of the wójt (village head/mayor) — 66% voted against. This outcome follows from the construction of the Act of 15 September 2000 on local referendums: after the recall of the municipal council, the only deliberative body that could apply for the recall of the wójt was that council itself, and when, in a valid referendum, the residents did not support the council-initiated application for the recall of the wójt, it is the council whose activity ends. As of the date the results were made public, the office is currently administered by a one-person collegial body — an acting appointee designated by the Prime Minister — until the early elections scheduled for 15 November 2026. The legal issue is therefore the effect of local referendums on the continuity of municipal authority and the procedure for ensuring that continuity, to be resolved on the basis of the Act on local referendums and the Act of 8 March 1990 on municipal self-government.

Legal assessment

Pursuant to Article 40(1) (as worded by the 1995 Act), the making public of the results of a referendum deciding on the recall of a municipal council before the expiry of its term means the termination of that council's activity — the results of referendums on the recall of a council are forwarded by the territorial commission without delay to the voivode and the provincial electoral commissioner. The Act of 14 December 2012 specified the subject matter of a municipal referendum: Article 2 lists the recall of the deliberative body and — separately, in Article 2(2) — the recall of the wójt (mayor, city president), while Resolution No. 61/2021 of the PKW (points 34 and 45) requires that, in combined referendums, separate protocols be drawn up for the referendum on the recall of the council and on the recall of the wójt, and that civic observers (mężowie zaufania) be designated for each of the bodies subject to recall. The substitute body operates on the basis of dissolution under the Act on municipal self-government (the commissioner performs the duties of the council until a new council is elected — Article 6 of the 2011 Act confirms this transitional model), and early elections may not fall within the 12 months preceding the end of the councils' terms (Article 196(3) as worded by the 2006 Act) — the date of 15 November 2026 fits within this regime.

Consequences

The municipality operates with a one-person deliberative body, which limits the adoption of resolutions requiring a collegium (including the budget and the discharge of the management board — point 4 of the amended Article 18 of the Act on local referendums lists these competences as precluding operation without a council) — this risk concerns primarily the wójt and the municipal office.

  • Early elections to the council will be held on 15 November 2026.
  • To monitor: the ordering of early elections by the competent authority and the publication of the electoral calendar — the next document that will trigger the process of filling the new council will be the electoral announcement with the timetable of actions; if the ordering does not occur in time to allow the vote on 15 November 2026, the transitional situation will be prolonged.
Fact-check: incomplete 2
Legal basis (3)
• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz niektórych innych ustaw art:5 (statute)
referendum lokalnego w sprawie odwołania sejmiku,” zastępuje się wyrazami „W przypadku wyborów przedterminowych”, - dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „ Przepis ust…
referendum lokalnego w sprawie odwołania sejmiku,” zastępuje się wyrazami „W przypadku wyborów przedterminowych”, - dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „ Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio. ”, d) w ust. 7 wyrazy „w ciągu” zastępuje się wyrazami „na dzień przypadający w ciągu”; 2) w art. 22 uchyla się ust. 2; 3) w art. 31 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „ 2a. Członkiem zarządu województwa nie może być osoba, która nie jest obywatelem polskim. ”; 4) w art. 86a w ust. 1 po wyrazach „wygaśnięcia mandatu radnego” dodaje się wyrazy „, obsadzenia mandatu radnego”. Art. 6. W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym ( Dz. U. Nr 88, poz. 985, z późn. zm. 6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271. ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2.
• Ustawa z dnia 29 września 1995 r. o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym oraz niektórych innych ustaw. art:4 (statute)
gminy - również z udziałem wojewódzkiego komisarza wyborczego. ”, c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „ 4a. Od orzeczenia sądu, wnoszącemu protest…
gminy - również z udziałem wojewódzkiego komisarza wyborczego. ”, c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „ 4a. Od orzeczenia sądu, wnoszącemu protest, przedstawicielowi komisji oraz wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu przysługuje środek odwoławczy wnoszony w terminie 7 dni do właściwego sądu apelacyjnego, który rozpoznaje sprawę w ciągu 14 dni. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio. ”; 16) w art. 40 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Z zastrzeżeniem art. 38, podanie do wiadomości publicznej, zgodnie z art. 36 ust. 1, wyników referendum rozstrzygających o odwołaniu rady gminy przed upływem kadencji oznacza zakończenie działalności tej rady. ”; 17) tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie: „ Przepisy szczególne i przepisy końcowe ”; 18) art. 42 otrzymuje brzmienie: „ Art. 42. 1.
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o samorządzie gminnym (statute)
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o samorządzie gminnym Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o…
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o samorządzie gminnym Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym ( Dz. U. Nr 88, poz. 985, z późn. zm. 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 134, poz. 777 i Nr 147, poz. 881. ) wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 2 otrzymuje brzmienie: „ Art. 2. 1. W referendum lokalnym, zwanym dalej „referendum”, mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego jako członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają w drodze głosowania swoją wolę: 1) w sprawie odwołania organu stanowiącego tej jednostki, 2)
Original article → "I See Him in the Mirror. I Am a Child of Rape" · Wirtualna Polska
Original — Wirtualna Polska
"I See Him in the Mirror. I Am a Child of Rape" Copy link
Iza looks in the mirror and sees a resemblance to the man who raped her mother. "I don't want to think of myself as a child of rape. Mom was urged to have an abortion, but she didn't want me to be a victim too," she says. In an interview…
Analysis
The legal termination of such a pregnancy is currently possible, but solely on the basis of Article 4a(1)(3) of the Act of 7 January 1993 on Family Planning, Protection of the Human Foetus and Conditions for the Permissibility of Termination of Pregnancy — and only up to the 12th week of pregnancy.
the circumstance of the commission of a prohibited act is established by a prosecutor (Article 4a(5) of the Act) — without the prosecutor's certificate, a physician may not lawfully perform the procedure.

Core issue

A woman whose pregnancy resulted from rape in Poland today faces a considerably narrower range of legal options than the narrative of "choice" would suggest. The ground of "difficult living conditions or personal situation" (formerly Article 4a(1)(4)) ceased to have effect on 23 December 1997, and the embryopathological ground (point 2) — as of 27 January 2021, as a result of the judgment of the Constitutional Tribunal of 22 October 2020, Case No. K 1/20. Iza's story thus reflects the actual state of the law: the only fully available ground for abortion today is the suspicion that the pregnancy resulted from a prohibited act.

Legal assessment

Pursuant to Article 4a(1)(3) and (2) of the Act, termination of pregnancy on this ground is permissible if no more than 12 weeks have elapsed since the beginning of the pregnancy. The formal requirements are of key practical importance:

  • the written consent of the woman is required (Article 4a(4)); in the case of a minor under 13 years of age, the consent of the guardianship court is necessary, and where the consent of the legal representative is absent — the consent of the guardianship court;
  • the procedure is performed by a physician, and in the cases referred to in points 1 and 2 — in a hospital (Article 4a(3));
  • where the woman's life is under immediate threat, the prosecutor's determination is not required — a threat to the life or health of the pregnant woman suffices (Article 4a(1)(1)). In practice, this means that a woman who has been raped must first report the matter to the law enforcement authorities and obtain the prosecutor's certificate, which entails a time-consuming criminal proceeding during a period in which every week counts against the 12-week limit. The Constitutional Tribunal's judgment in Case K 1/20 did not affect the rape ground — it held unconstitutional only Article 4a(1)(2) (foetal impairment), and therefore the legal pathway for victims of crime formally remained intact. At the same time, the Act imposes on the organs of government administration and local self-government the duty to ensure that pregnant women receive medical, social and legal care (Article 2 of the Act), which also encompasses the support referred to by the interviewee.

Consequences

For women in the situation of Iza's mother, there are three realistic scenarios: continuing the pregnancy and giving birth (with the possibility of placing the child for adoption), terminating the pregnancy within 12 weeks after obtaining the prosecutor's certificate, or — where life is threatened — medical intervention without additional formalities. This is of practical significance primarily for victims of sexual offences and for physicians: the latter incur criminal liability for a procedure performed without satisfying the statutory conditions, and the prosecutor's certificate is their only safeguard under the ground set out in point 3.

Legal basis (3)
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw. art:1 (statute)
ciężkiego i nieodwracalnego upośledzenia płodu albo nieuleczalnej choroby zagrażającej jego życiu, 3) zachodzi uzasadnione podejrzenie, że ciąża powstała w wyniku czynu…
ciężkiego i nieodwracalnego upośledzenia płodu albo nieuleczalnej choroby zagrażającej jego życiu, 3) zachodzi uzasadnione podejrzenie, że ciąża powstała w wyniku czynu zabronionego, 4) kobieta ciężarna znajduje się w ciężkich warunkach życiowych lub trudnej sytuacji osobistej. 2. W przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2 przerwanie ciąży jest dopuszczalne do chwili osiągnięcia przez płód zdolności do samodzielnego życia poza organizmem kobiety ciężarnej; w przypadku określonym w ust. 1 pkt 3 lub 4, jeżeli od początku ciąży nie upłynęło więcej niż 12 tygodni. 3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, przerwania ciąży dokonuje lekarz w szpitalu. 4.
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 lipca 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży art:4 (statute)
W razie braku zgody przedstawiciela ustawowego, do przerwania ciąży wymagana jest zgoda sądu opiekuńczego. 5. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i…
W razie braku zgody przedstawiciela ustawowego, do przerwania ciąży wymagana jest zgoda sądu opiekuńczego. 5. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, stwierdza inny lekarz niż dokonujący przerwania ciąży, chyba że ciąża zagraża bezpośrednio życiu kobiety. Okoliczność, o której mowa w ust. 1 pkt 3, stwierdza prokurator. 6. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, kobieta składa pisemne oświadczenie, a ponadto zaświadczenie o odbytej konsultacji u lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, innego niż dokonujący przerwania ciąży, lub u innej wybranej przez siebie uprawnionej osoby. Przerwanie ciąży może być dokonane, jeżeli kobieta podtrzymuje zamiar przerwania ciąży po upływie 3 dni od konsultacji. 7.
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (statute)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych…
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz o zmianie niektórych innych ustaw Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży ( Dz. U. Nr 17, poz. 78 i z 1995 r. Nr 66, poz. 334 ) wprowadza się następujące zmiany: 1) preambuła otrzymuje brzmienie: „ Uznając, że życie jest fundamentalnym dobrem człowieka, a troska o życie i zdrowie należy do podstawowych obowiązków państwa, społeczeństwa i obywatela; uznając prawo każdego do odpowiedzialnego decydowania o posiadaniu dzieci oraz prawo dostępu do informacji, edukacji, poradnictwa i środków umożliwiających korzystanie z tego prawa, stanowi się, co następuje: ”; 2) art. 1 otrzymuje brzmienie: „ Art. 1.
Original article → Wife Worked on the Farm Her Whole Life — Will She Get a KRUS Pension? · top agrar Polska
Original — top agrar Polska
Wife Worked on the Farm Her Whole Life — Will She Get a KRUS Pension? Copy link
A farmer's pension is granted to a person who meets two basic conditions: a woman must be at least 60 years old and have at least 25 years of periods counted toward the right to a farmer's pension. So it is not enough that she spent most…
Analysis
The decision will be based on Article 19(1)(1) and (2) in conjunction with Article 20(1) of the Act on Social Insurance of Farmers, which requires counting as insurance periods the periods of coverage under farmers' social insurance of individual farmers and members of their families in the years 1983–1990, as well as periods of running a farm or working on a farm after reaching the age of 16 before 1 January 1983.
Article 88(2) gives the farmer a claim against the successor for monetary benefits of up to half of the basic pension monthly until the right to a pension is acquired, unless the agreement provides otherwise.

Core issue

The right to a farmers' pension for a woman who has worked her whole life on a farm depends on meeting two cumulative conditions under Article 19(1) of the Act on Social Insurance of Farmers: reaching the age of 60 and being covered by pension and disability insurance for at least 25 years. The decision will be based on Article 19(1)(1) and (2) in conjunction with Article 20(1) of the Act on Social Insurance of Farmers, which requires the following to be counted as insurance periods:

  • periods of coverage under farmers' social insurance of individual farmers and members of their families in the years 1983–1990 (Article 20(1)(1));
  • periods of running a farm or working on a farm after reaching the age of 16 before 1 January 1983 (Article 20(1)(2));
  • periods of coverage under farmers' pension and disability insurance from 1 January 1991, and periods on which the right to a pension depends under pension legislation (Article 20(1)(3)). An important limitation is contained in Article 20(2): these periods shall not be counted if they have already been counted towards periods on which the right to a pension or disability benefit depends under separate provisions. The basis for insuring a farmer's household member is Article 16(1) of the Act.

Legal assessment

An entitled woman who was registered as a farmer's household member (Article 16(1)(2)) accumulates pension and disability insurance periods counted towards the required 25 years of service. For women who worked on a farm before 1983 without formal registration, Article 20(1)(2) is significant — periods of work after reaching the age of 16 before 1 January 1983 count towards the length of service despite the absence of insurance, but they must be documented. Missing periods can be confirmed, among other things, by a certificate from the competent commune office. The inclusion of specific periods is decided by KRUS after an analysis of the documentation. A woman born after 31 December 1948 should check with a KRUS branch office which periods the Fund has on record and fill in any evidentiary gaps before filing an application. A separate path concerns a farmer transferring the farm to a successor: Article 88 of the Act gives him a claim to monetary benefits corresponding to his investment and benefits, and Article 88(2) — a claim against the successor for half of the basic pension monthly until the right to a pension is acquired, unless the agreement provides otherwise; Article 89 allows the court to terminate an agreement transferring the farm where the successor persistently acts in a manner contrary to the principles of social coexistence.

Consequences

Realistic scenarios for a woman without 25 years of farming service:

  • if the periods before 1983 and the years 1983–1990, once counted, amount to 25 years — KRUS will grant a farmers' pension on the ground of reaching the age of 60;
  • if the service period with KRUS is insufficient, but the woman has insurance periods in the general system, she may apply to ZUS for an employee pension; the amount of that benefit may be increased for periods of paying farmers' contributions on the basis of a certificate issued by KRUS;
  • where the conditions of Article 19(2) are met (age 55 for a woman, 30 years of insurance, cessation of agricultural activity) or the reduced variant of 12 years and 6 months in the case of expropriation/permanent exclusion of land (Article 19(3)) — the right is acquired earlier, and the provision of paragraph 2 applies to a farmer who met the conditions by 31 December 2017 (Article 19(2a));
  • if no path is available, no benefit is due — lack of registration and lack of documented periods result in a refusal. Before filing an application, it is advisable to establish with a KRUS branch office the completeness of the documentation and the ways of confirming the missing periods.
Fact-check: confirmed 1 · unverified 2
Legal basis (3)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 listopada 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników art:18 (statute)
rolnicza lub renta rolnicza z tytułu niezdolności do pracy; 2) renta rolnicza szkoleniowa; 3) renta rodzinna; 4) emerytura i renta z ubezpieczenia społecznego rolników…
rolnicza lub renta rolnicza z tytułu niezdolności do pracy; 2) renta rolnicza szkoleniowa; 3) renta rodzinna; 4) emerytura i renta z ubezpieczenia społecznego rolników indywidualnych i członków ich rodzin; 5) dodatki do emerytur i rent, o których mowa w pkt 1–4; 6) zasiłek pogrzebowy; 7) zasiłek macierzyński. Art. 19. 1. Emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) osiągnął wiek emerytalny; wiek emerytalny kobiety wynosi 60 lat, a mężczyzny 65 lat; 2) podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat, z uwzględnieniem art. 20. 1a. (uchylony) 1b. (uchylony) 2. Emerytura rolnicza przysługuje także ubezpieczonemu rolnikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) osiągnął wiek 55 lat, jeśli jest kobietą, albo 60 lat, jeśli jest mężczyzną
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 listopada 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników art:19 (statute)
za spełniony, jeżeli rolnik podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 12 lat i 6 miesięcy. 4. (uchylony) Art. 19a. (uchylony) Art. 20. 1. Do…
za spełniony, jeżeli rolnik podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 12 lat i 6 miesięcy. 4. (uchylony) Art. 19a. (uchylony) Art. 20. 1. Do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 zalicza się okresy: 1) podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w latach 1983–1990; 2) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16. roku życia, przed dniem 1 stycznia 1983 r.; 3) od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi. 2. Okresów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się do okresów ubezpieczenia, jeżeli zostały one zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury lub renty na podstawie odrębnych przepisów.
• Ustawa z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw art:15 (statute)
a która nie osiągnęła wieku emerytalnego, przysługuje okresowa emerytura rolnicza do dnia osiągnięcia tego wieku. 2. Okresowa emerytura rolnicza przysługuje w wysokości…
a która nie osiągnęła wieku emerytalnego, przysługuje okresowa emerytura rolnicza do dnia osiągnięcia tego wieku. 2. Okresowa emerytura rolnicza przysługuje w wysokości emerytury podstawowej określonej w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników ( Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm. 19) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 67, poz. 411, Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 227, poz. 1505, Nr 228, poz. 1507 i Nr 237, poz. 1654 i 1656, z 2009 r. Nr 69, poz. 595, Nr 79, poz. 667 i Nr 97, poz. 800 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 149, poz. 887, Nr 232, poz. 1378 i Nr 233, poz. 1382. ) bez względu na posiadany okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu określonemu w tej ustawie. 3.
Original article → Disability Certificate Grants Specialist Care Without a Referral: Key Rules · Rynek Zdrowia
Original — Rynek Zdrowia
Disability Certificate Grants Specialist Care Without a Referral: Key Rules Copy link
People with a severe degree of disability can access specialist services under the National Health Fund (NFZ) without a referral. Some individuals with a milder disability certificate also have this right if they meet specific conditions…
Analysis
For outpatient specialist care, that date may not be later than 7 working days from the date of registration (Article 47c(4)).
A person entitled to out-of-queue service who registers for a given service for the first time may be entered in only one appointment schedule of a single healthcare provider (Article 47c(2a)).

Core issue

Individuals holding a certificate of a severe degree of disability are not required to obtain a referral in order to access outpatient specialist care financed by the NFZ, and are additionally entitled to priority service outside the standard queue. This entitlement derives from the Act of 9 May 2018 on special solutions supporting persons with a severe degree of disability, whose Article 1 and Article 3(1) set out special rules on access to benefits for holders of a severe-degree certificate, implemented under the rules of the Act of 27 August 2004 on healthcare services financed from public funds (Article 3(2) of the 2018 Act). The legal issue thus concerns the scope of entitlements of beneficiaries within the universal system: who may see a specialist without a referral and in what order they will be seen. The key provisions are Article 47c of the Healthcare Benefits Act (in the consolidated text promulgated by the announcement of the Marshal of the Sejm of 26 September 2025) and the amendment of 26 September 2025, which clarified the mechanism for out-of-queue access and central registration (Article 47c(2), (2a), (4a) as introduced by Article 23i of the amendment). The referral-free entitlement is not limited to the severe degree — it extends to persons with a lower degree of disability where the certificate contains specified indications, as well as to groups of patients identified separately in implementing regulations.

Legal assessment

The healthcare provider is obliged to display written notice of these entitlements at registration points, in primary care facilities and in pharmacies (Article 47c(5)). A beneficiary making a central registration must indicate, inter alia, the healthcare provider, the territorial scope, the medical professional and the fact of holding the right to out-of-queue service; these criteria may be modified independently, by a third party or by the healthcare provider (Article 23e of the amendment). In practice, a patient holding a certificate should carry documentation confirming the degree of disability or the indications specified in the certificate; referral-free registration is also available to persons whose certificate contains indications of permanent or long-term care by another person, or of a child's caregiver's permanent involvement in treatment, rehabilitation and education. Separate referral-free categories (tuberculosis, HIV, addiction treatment, war veterans and related groups) and the list of specialists available to every patient without a referral (psychiatrist, gynaecologist, oncologist, venereologist, dentist, psychologist and others) derive from the implementing regulations to the Healthcare Benefits Act, referred to in Article 15(2)(2) (guaranteed benefits in the scope of outpatient specialist care).

Consequences

For a patient with a severe-degree certificate, this means a realistic possibility of booking a specialist appointment without first visiting a primary care physician, with a guaranteed date within 7 working days of registration where same-day service proves impossible. For healthcare providers, the organisational burden increases: they must respect out-of-queue priority, maintain appointment schedules taking this group into account, and observe the single-schedule-entry rule upon first registration for a given service. The main area of potential dispute concerns refusal to accept a patient without a referral or the scheduling of an appointment later than the statutory deadline — in such cases the patient may refer the matter to the competent regional NFZ branch, which supervises the performance of contracts with healthcare providers.

Fact-check: confirmed 1 · unverified 2
Legal basis (3)
• Ustawa z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw art:23^i (statute)
wykazie oczekujących lub wyznaczeniu terminu udzielenia świadczenia u wybranego świadczeniodawcy;”; 7) w art. 47c: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Korzystanie poza…
wykazie oczekujących lub wyznaczeniu terminu udzielenia świadczenia u wybranego świadczeniodawcy;”; 7) w art. 47c: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Korzystanie poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie świadczeń opieki zdrowotnej w szpitalach i świadczeń specjalistycznych w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej oznacza, że świadczeniodawca udziela tych świadczeń poza kolejnością przyjęć wynikającą z prowadzonej przez niego listy oczekujących, o któ- rej mowa w art. 20 ust. 2, albo ze zgłoszeń centralnych – w przypadku świadczeń opieki zdrowotnej, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 23h ust. 2 pkt 1.”, b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a.
• Ustawa z dnia 21 marca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw art:1 (statute)
lub 5) posiadający specjalizację I lub II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie chorób wewnętrznych, lub 6) posiadający specjalizację I lub II stopnia lub tytuł…
lub 5) posiadający specjalizację I lub II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie chorób wewnętrznych, lub 6) posiadający specjalizację I lub II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie pediatrii - w zakresie swoich kwalifikacji potwierdzonych odpowiednimi dokumentami, z zastrzeżeniem art. 14 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 166, poz. 1172 ), zwany dalej „lekarzem podstawowej opieki zdrowotnej”. 2b.
• Ustawa z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw art:23^e (statute)
terminu udzielenia świadczenia; 2) świadczeniodawcy, u którego chciałby uzyskać świadczenie opieki zdrowotnej; 3) zakresu terytorialnego, w jakim chciałby uzyskać…
terminu udzielenia świadczenia; 2) świadczeniodawcy, u którego chciałby uzyskać świadczenie opieki zdrowotnej; 3) zakresu terytorialnego, w jakim chciałby uzyskać świadczenie opieki zdrowotnej – z uwzględnieniem wojewódz- twa, miasta lub odległości od wskazanej lokalizacji; 4) pracownika medycznego, który ma udzielić świadczenia opieki zdrowotnej; 5) sposobu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, jeżeli świadczeniodawca umożliwia wybór takiego kryterium; 6) posiadania prawa do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej. Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 1537 7. Kryteria, o których mowa w ust. 6, mogą być modyfikowane przez świadczeniobiorcę samodzielnie lub za pośrednictwem osoby trzeciej albo świadczeniodawcę, po dokonaniu zgłoszenia centralnego.