Legal prism · 2026-11-04
ArchivePLEN

Legal prism — 2026-11-04

Updated: 2026-11-04 11:28
The day's news through a legal prism — grounded in our database of Polish legislation.
Original — verbatim from the source Analysis — our legal insight (not a source)

Today's news through the legal prism (5)

Selected for a legal angle. For each: original → fact-check and legal basis → substantive analysis.
Filter by area of law:
Original article → Cieszyński on rejection of penalties for doctors: it's a bad direction, but every senator has a conscience · Rynek Zdrowia
Original — Rynek Zdrowia
Cieszyński on rejection of penalties for doctors: it's a bad direction, but every senator has a conscience Copy link
The Senate Health Committee rejected amendments passed by the Sejm concerning the possibility of excluding dishonest doctors from the public healthcare system. The amendments would impose a permanent or temporary ban on working within the…
Analysis

Correction. The translation preserves the distinction between the right to practise the profession and access to the public financing channel, which is decisive for the classification of the measure; terminology follows standard Polish constitutional and healthcare-law usage (NFZ, lex retro non agit, Sejm, Senate) with English glosses where necessary for a non-Polish readership.

Article 31 of the Act on the professions of physician and dentist provides for the issuance of a certificate stating that the physician "has not been punished by a medical court, no proceedings concerning professional liability or proceedings initiated by a district medical council that could result in suspension of the right to practise the profession, nor any restriction on performing specific medical activities, are pending against him".
The rejected amendments would have created a new regime, separate from professional and criminal liability: a temporary (2 years in the softened version, originally up to 8 years) or lifetime ban on settling a physician's services within the public system for falsifying records, prescriptions, or sick leave certificates, with renewed punishment in the event of recidivism.

Core issue

Physicians who falsify medical records, prescriptions, or sick leave certificates do not, for now, risk a separate statutory exclusion from settlements with the National Health Fund (NFZ) — the Senate Health Committee rejected amendments (the so-called "lex Kacprzyk") that would have introduced a temporary or lifetime ban on working in the public system. The dispute concerns not criminal liability for forgery, but a separate administrative sanctioning of a physician's access to services financed from public funds. The author of the amendments, Janusz Cieszyński, ultimately softened the draft himself: instead of a penalty of up to 8 years and lifetime exclusion in the event of recidivism, he proposed exclusion for 2 years, with renewed liability in the event of a repeated fraud. The legal issue will be resolved in the course of legislation — within the amendment to the Act of 27 August 2004 on healthcare services financed from public funds. The professional framework is set by the Act of 5 December 1996 on the professions of physician and dentist (consolidated text: Journal of Laws of 2026, item 37): Article 2(1) defines the practice of the medical profession as the provision of healthcare services, and Article 4 imposes the obligation to practise in accordance with the principles of professional ethics and with due diligence.

Legal assessment

The current state of the law is as follows:

  • Article 4 of the Act on the professions of physician and dentist obliges a physician to work in accordance with current medical knowledge, the principles of professional ethics, and due diligence — falsifying prescriptions or records constitutes a breach of this duty, but its sanctioning today takes place through professional liability proceedings before medical courts, not through automatic exclusion from the NFZ.
  • Article 10(1)(4) of the Act on the professions of physician (as amended on 16 July 2020) includes, within the practice of the profession, employment in entities obliged to finance services from public funds.
  • Article 5(2) of the Act of 15 April 2011 on therapeutic activity specifies the forms in which physicians may conduct therapeutic activity, which shows that exclusion from the public system does not deprive a physician of the right to the profession as such. The rejected amendments would have created a new regime, separate from professional and criminal liability: a temporary or lifetime ban on settling a physician's services within the public system for falsifying records, prescriptions, or sick leave certificates, with renewed punishment in the event of recidivism. Among the sources there is no case law concerning sanctions of this type, so no precedent can be identified — the discussion in the Senate was conducted on the plane of the proportionality of the penalties, not their legality.

Consequences

The bill returns to the Sejm, which adopted the amendments and will assess the Senate's position. Realistic scenarios:

  • The Sejm rejects the Senate's position and maintains the penalties in the version adopted by the deputies (up to 8 years, and lifetime in the event of recidivism) — in that case, physicians who falsify records will lose the ability to settle services within the public system for the specified period, while retaining the right to practise the profession and conduct private activity under Article 5(2) of the Act on therapeutic activity.
  • The Sejm accepts the softened version (2 years, renewed liability in the event of recidivism) — the chilling effect will be weaker, but the provisions will more easily pass the assessment of proportionality.
  • The Senate's rejection stands — liability for forgeries will remain within the existing channels: criminal, disciplinary before medical courts, and civil-settlement proceedings vis-à-vis the NFZ. This is of practical significance for three groups: physicians, managers of healthcare facilities, and patients and the payer.
Sources:
Legal basis (3)
• Interpretacja indywidualna 0111-KDIB3-2.4012.431.2026.2.MN (official_guidance)
W myśl art. 2 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2026 r. poz. 37) wykonywanie zawodu lekarza polega na…
W myśl art. 2 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2026 r. poz. 37) wykonywanie zawodu lekarza polega na udzielaniu przez os obę posiadającą wymagane kwalifikacje, potwierdzone odpowiednimi dokumentami, świadczeń zdrowotnych, w szczególności: badaniu stanu zdrowia, rozpoznawaniu chorób i zapobieganiu im, leczeniu i rehabilitacji chorych, udzielaniu porad lekarskich, a także wydawaniu opinii i orzeczeń lekarskich, a wykonywanie zawodu lekarza dentysty polega na udzielaniu przez osobę posiadającą wymagane kwalifikacje, potwierdzone odpowiednimi dokumentami, świadczeń określonych w ust. 1, w zakresie chorób zębów, jamy ustnej, części twarzowej czaszki oraz okolic przyległych. Działalność lecznicza lekarzy, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2026 r. poz.
• Interpretacja indywidualna 0112-KDIL3.4012.74.2026.2.EW (official_guidance)
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty: Wykonywanie zawodu lekarza polega na udzielaniu przez osobę posiadającą wymagane kwalifikacje…
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty: Wykonywanie zawodu lekarza polega na udzielaniu przez osobę posiadającą wymagane kwalifikacje, potwierdzone odpowiednimi dokumentami, świadczeń zdrowotnych, w szczególności: badaniu stanu zdrowia, rozpoznawaniu chorób i zapobieganiu im, leczeniu i rehabilitacji chorych, udzielaniu porad lekarskich, a także wydawaniu opinii i orzeczeń lekarskich. W myśl art. 4 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty: Lekarz ma obowiązek wykonywać zawód, zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej, dostępnymi mu metodami i środkami zapobiegania, rozpoznawania i leczenia chorób, zgodnie z zasadami etyki zawodowej oraz z należytą starannością.
• Interpretacja indywidualna 0112-KDIL1-1.4012.981.2025.2.MG (official_guidance)
Zasady i warunki wykonywania zawodu lekarza uregulowane są w ustawie z 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. 2022 r. poz. 1731 t. j. ze zm. –…
Zasady i warunki wykonywania zawodu lekarza uregulowane są w ustawie z 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. 2022 r. poz. 1731 t. j. ze zm. – dalej: „ustawa o zawodzie lekarza”). Zgodnie z art. 4 ustawy o zawodzie lekarza, lekarz ma obowiązek wykonywać zawód zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej, dostępnymi mu metodami i środkami zapobiegania, rozpoznawania i leczenia chorób, zgodnie z zasadami etyki zawodowej oraz z należytą starannością. Na lekarzy został zatem nałożony ustawowy obowiązek bieżącego aktualizowania swojej wiedzy medycznej, poszerzania znanych mu metod i środków zapobiegania, rozpoznawania i leczenia chorób. Jedną z form realizacji tego obowiązku może być udział w kursach, czy szkoleniach zawodowych/medycznych.
Original article → Tusk vs TK: Defusing tensions with the president · OKO.press
Original — OKO.press
Tusk vs TK: Defusing tensions with the president Copy link
Welcome to OKO.press's news briefs section. Here you'll find short summaries of the latest and most important news from Poland and around the world, selected and written by our editorial team. Prime Minister Tusk announced that "certain…
Analysis

Correction. The article suggests that "if judgments are issued and published, the challenged provisions will begin to disappear from the legal system" — this thesis is essentially accurate but incomplete, and may be misleading as to the mechanism. First, publication does not cause the immediate loss of binding force of a provision: in accordance with the Tribunal's practice (cf. the judgment of 7 November 2013, K 31/12), a provision loses its force only upon the expiry of the time limit specified in the operative part (e.g., 18 months from the date of pronouncement of the judgment), and in the interim the provision remains in force. Second, the article omits the procedural condition set out in Article 19 of the Implementing Provisions: publication requires an order issued by the judge acting as President of the Tribunal, which — in the current situation of conflict surrounding the office of President of the Tribunal — is a significant link upon which publication in fact depends. More precisely, it should have been stated: "judgments, once an order of publication has been issued by the judge acting as President, are subject to publication, and the challenged provisions will lose their force within the time limits specified in the operative parts, calculated from the date of pronouncement."

Pursuant to Art. 18 of the Introductory Act, the judge to whom the President of the Republic has entrusted the performance of the duties of President directs the work of the Tribunal, represents it externally and assigns cases to judges "who have taken the oath before the President of the Republic of Poland".
In its judgment of 24 October 2017, Case K 1/17, the Tribunal found Art. 18(2) and Art. 21(2) of the Introductory Act consistent with the Constitution insofar as they concern judges who were elected by the Sejm and took the oath before the President.

Core issue

The dispute over the Constitutional Tribunal has entered a phase in which the possibility of adjudication is determined not by the bench's composition in the constitutional sense, but by the question of who performs the duties of Tribunal President and whose oath is recognised as effective. After the suspension of President Święczkowski on 30 October 2026, work was resumed by eight judges elected by the current term of the Sejm, and the government hopes for the clearing of the backlog of pending cases. The legal issue is therefore the lawfulness of this bench and the effectiveness of the rulings it will issue — and it will rule on the basis of the Act of 30 November 2016 on the Status of Judges of the Constitutional Tribunal (Art. 2: The Tribunal shall consist of fifteen judges elected by the Sejm for a nine-year term) and the Act of 30 November 2016 on the Organisation and Proceedings before the Constitutional Tribunal. Also key are the provisions of the Introductory Act of 13 December 2016, in particular Art. 18 and Art. 19, which govern the powers of the judge performing the duties of President and the regime for the publication of judgments.

Legal assessment

Pursuant to Art. This oath requirement is the axis of the dispute: supporters of the Tribunal's previous leadership challenge the status of the newly elected judges, while the government relies on the elections held by the Sejm of the current term. Art. 19 of that Act, as amended by the Act of 12 April 2018, provides that resolutions adopted in breach of the provisions of the Act on the Constitutional Tribunal are subject to a special publication regime — judgments are published upon an order of the judge performing the duties of President, unless they concern acts that have lost their force. 18(2) and Art. 21(2) of the Introductory Act consistent with the Constitution insofar as they concern judges who were elected by the Sejm and took the oath before the President, and also found Art. 19 consistent with Art. 10, Art. 173 and Art. 190(2) of the Constitution. In its order of 15 June 2021, Case P 7/20, the Tribunal recalled that its judgments are universally binding and final (Art. 190(1) of the Constitution), but produce effects solely in the normative sphere — the Tribunal is a court of law, not a court of fact. Under the Rules of Procedure of the Tribunal (resolution of the General Assembly of 27 July 2017, § 10), the President directs the work of the Tribunal, approves the report on budget implementation and informs the General Assembly of important matters — hence the suspension of the President effectively unblocked the work of the body, including the adoption of the budget.

Consequences

If the eight-member bench continues its hearings, the nearest practical consequence will be judgments removing contested provisions from the legal system — upon their publication in the official journals they disappear from circulation, which directly affects citizens awaiting the examination of constitutional complaints and businesses applying uncertain norms. The legal risk remains the challenge of these resolutions as adopted in breach of the Act on the Constitutional Tribunal, which under Art. 19 of the Introductory Act may lead to disputes over the obligation to publish them. For the President and the government, the field of negotiation is the one-on-one talks announced by Prime Minister Tusk — their outcome is to be "a solution acceptable to all". Procedurally, further rulings of the resumed bench and decisions on their publication by the judge performing the duties of President are to be expected.

Fact-check: unverified 2 · incomplete 1
Legal basis (3)
• Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego (statute)
Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o…
Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 13 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego ( Dz. U. poz. 2074 ) art. 19 otrzymuje brzmienie: „ Art. 19. Rozstrzygnięcia Trybunału podjęte z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym ( Dz. U. z 2016 r. poz. 293 ) albo ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym
• Ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego art:18 (statute)
obowiązki przewidziane niniejszą ustawą dla Prezesa Trybunału lub sędziego pełniącego obowiązki Prezesa Trybunału; 5) wykonuje uprawnienia i obowiązki przewidziane dla…
obowiązki przewidziane niniejszą ustawą dla Prezesa Trybunału lub sędziego pełniącego obowiązki Prezesa Trybunału; 5) wykonuje uprawnienia i obowiązki przewidziane dla Prezesa Trybunału w ustawach, o których mowa w art. 1 i art. 2, w regulaminie Trybunału oraz w statucie Biura Trybunału. Art. 19. Wyroki Trybunału oraz rozstrzygnięcia Trybunału podjęte z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym ( Dz. U. z 2016 r. poz. 293 ) albo ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1, podlegają ogłoszeniu w odpowiednich dziennikach urzędowych po zarządzeniu ich ogłoszenia przez sędziego pełniącego obowiązki Prezesa Trybunału, chyba że dotyczą one aktów normatywnych, które utraciły moc obowiązującą. Art. 20.
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 listopada 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (statute)
82 pkt 5 w zakresie art. 25c-25h, które wchodzą w życie po upływie roku od dnia ogłoszenia. ”. Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o…
82 pkt 5 w zakresie art. 25c-25h, które wchodzą w życie po upływie roku od dnia ogłoszenia. ”. Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym Dział I Organizacja Trybunału Konstytucyjnego Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Trybunał Konstytucyjny, zwany dalej „Trybunałem”, jest organem władzy sądowniczej powołanym w celu wykonywania kompetencji określonych w Konstytucji i ustawach. Art. 2. Siedzibą Trybunału jest m.st. Warszawa. Art. 3. W skład Trybunału wchodzi piętnastu sędziów. Art. 4. Odrębna ustawa określa: 1) sposób nawiązania, zakres i zasady ustania stosunku służbowego sędziego Trybunału; 2) prawa i obowiązki sędziego Trybunału; 3) sprawy immunitetu i nietykalności osobistej oraz zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziego Trybunału; 4)
Original article → Media Markt goes Chinese: first major European retail chain acquired · Rzeczpospolita
Original — Rzeczpospolita
Media Markt goes Chinese: first major European retail chain acquired Copy link
In this article you will learn: - Who is taking control of the Media Markt and Saturn store chains and under what circumstances. - Why the European Commission analyzed the deal for over a year and what concerns it had. - What commitments…
Analysis
Approval of a concentration may be granted by the authority by way of a decision only where competition is not significantly restricted, in particular through the creation or strengthening of a dominant position (Article 18 of the ACCP Act).

Core issue

JD.com and CECONOMY obtained the European Commission's approval for the acquisition of the company valued at approximately EUR 2.2 billion, but not under the classical merger control regime — the proceedings were initiated on the grounds of foreign subsidies that could distort competition in the EU. This means that the transaction will enter into force only once the binding commitments of both companies are fulfilled, and failure to comply may entail challenging the effects of an already completed concentration. For the 50,000 employees and more than 1,000 stores, the legal situation is such that CECONOMY's management board will retain responsibility for strategy and operational activities, while ownership control will pass to the Chinese investor. The specific legal regime governing this transaction is determined by: Council Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings and Regulation No 2022/2560 concerning foreign subsidies distorting competition — the latter is directly referenced in Article 105i of the Act on Competition and Consumer Protection. This principle is confirmed by the German regulator, which granted its approval in September 2025.

Legal assessment

The procedural model applied by the Commission corresponds to the logic of merger control known from Polish law: the authority raises objections to undertakings where there is a justified probability of significant restriction of competition, and the undertaking may respond to them and commit to fulfilling conditions (Articles 3–6 of the reasoning and conditions in the 2014 amendment, corresponding to Article 19(2) of the ACCP Act). Here, the undertakings themselves proposed the conditions — intra-group transactions on arm's-length terms, market-based financing of CECONOMY by JD.com, and the provision of warehousing, logistics and technology services to other retailers on the same terms as to CECONOMY. The Commission found that these commitments would "fully and effectively remedy" the identified distortions, i.e. the risk of aggressive pricing financed by subsidies (preferential financing, tax incentives, grants from China). A conditional decision therefore means that the approval is effective provided that the commitments are fully implemented. Under the Polish legal order, the acquisition could require a separate notification to the President of the UOKiK if the turnover met the thresholds under Article 13(1) of the ACCP Act. However, no notification is required where the case is taken over by the European Commission under EU law — the discontinuation of proceedings on that ground is provided for in Article 75(3) of the ACCP Act. The sources contain no case law concerning this specific transaction, so no judicial precedent can be cited.

Consequences

The most realistic scenario is the closing of the transaction and the integration of CECONOMY into the JD.com group, with the Commission simultaneously monitoring the implementation of the commitments. For competitors on the European electronics market, it is significant that JD.com's warehousing and logistics services must be offered to them on terms identical to those offered to CECONOMY — a breach of equal treatment may constitute grounds for intervention by the authority. For employees and stores, the practical significance lies in JD.com's binding commitment to protect the "fundamentals" and to leave strategy in the hands of the existing management board. In the event of non-compliance with the commitments, the Commission may seek their enforcement; if a significant restriction of competition were to occur, the competition authority of a Member State (in Poland, the President of the UOKiK) may examine the effects on its own market, and in the absence of notification of the intention to concentrate under Article 13, liability may attach to the managing person who intentionally permitted the concentration. Further course of the proceedings: the parties are expected to announce the closing of the transaction once the suspensive conditions of the agreement are fulfilled.

Legal basis (3)
• Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 listopada 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów art:12^b (statute)
przez innego przedsiębiorcę, Prezes Urzędu stwierdza wywieranie tego wpływu w decyzji, o której mowa w art. 10 ust. 1. Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 1714 DZIAŁ III…
przez innego przedsiębiorcę, Prezes Urzędu stwierdza wywieranie tego wpływu w decyzji, o której mowa w art. 10 ust. 1. Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 1714 DZIAŁ III Koncentracje przedsiębiorców Rozdział 1 Kontrola koncentracji Art. 13. 1. Zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, jeżeli: 1) łączny światowy obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgło- szenia przekracza równowartość 1 000 000 000 euro lub 2) łączny obrót na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obroto- wym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza równowartość 50 000 000 euro. 2. Obowiązek wynikający z ust. 1 dotyczy zamiaru: 1) połączenia dwóch lub więcej samodzielnych przedsiębiorców
• Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz o zmianie niektórych innych ustaw art:1 (statute)
konkurencję; 2) wycofania wniosku o nakazanie zaniechania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów; 3) wycofania zgłoszenia zamiaru koncentracji…
konkurencję; 2) wycofania wniosku o nakazanie zaniechania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów; 3) wycofania zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców; 4) bezczynności wnioskodawcy uniemożliwiającej prowadzenie postępowania w sprawach praktyk ograniczających konkurencję; 5) nienałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 101 ust. 2, art. 102 i art. 103; 6) przejęcia sprawy przez Komisję Europejską na podstawie przepisów prawa wspólnotowego. 2. Prezes Urzędu może, w drodze postanowienia, umorzyć postępowanie w przypadku rozstrzygnięcia sprawy przez właściwy organ ochrony konkurencji państwa członkowskiego Unii Europejskiej. ”; 34) w art. 79 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: „ 2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do postanowień Prezesa Urzędu. ”; 35) w art. 84: a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „ 2a.
• Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, sporządzony w Brukseli dnia 21 marca 2014 r. oraz dnia 27 czerwca 2014 r. art:24 (regulation)
- Komisję Europejską; a b) w przypadku Ukrainy - Ukraiński Komitet Antymonopolowy. 2. „prawo konkurencji” oznacza: a) w przypadku Strony UE - art. 101, 102 i 106…
- Komisję Europejską; a b) w przypadku Ukrainy - Ukraiński Komitet Antymonopolowy. 2. „prawo konkurencji” oznacza: a) w przypadku Strony UE - art. 101, 102 i 106 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie UE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) oraz ich przepisy wykonawcze i zmiany; b) w przypadku Ukrainy - ustawę nr 2210-III z dnia 11 stycznia 2001 r. (wraz ze zmianami) oraz jej przepisy wykonawcze i zmiany. W przypadku kolizji przepisów ustawy nr 2210-III z innymi istotnymi przepisami w zakresie konkurencji, Ukraina zapewnia, aby przepisy tej ustawy były nadrzędne w zakresie dotyczącym Kolizji; oraz c) wszelkie zmiany, jakim mogą podlegać wyżej wymienione akty po wejściu w życie niniejszego Układu. 3.
Original article → Bar Association Investigates Jarosław Pucek Over Post About Wisła Kraków · Weszło.com
Original — Weszło.com
Bar Association Investigates Jarosław Pucek Over Post About Wisła Kraków Copy link
The Poznań Regional Bar Association is conducting explanatory proceedings in the case of Jarosław Pucek. As the LoveKraków.pl portal has established, the proceedings concern suspected violations of professional ethics by the legal counsel…
Analysis
Legal question

May a public social media post by a legal adviser (counsel) — "Drop dead!!!" under a photograph of the president of Wisła Kraków — constitute a breach of the professional ethics rules applicable to legal advisers within the meaning of the Code of Ethics of the Legal Adviser, even though it was published in a private capacity (a profile on X) rather than in the course of professional practice?

Legal basis

No direct source of the relevant provision has been provided, so I rely on the general principle of law: under the Act of 6 July 1982 on Legal Advisers (art. 64), a legal adviser is subject to disciplinary liability for conduct contrary to the principles of professional ethics and the dignity of the profession, and the Code of Ethics of the Legal Adviser requires that a legal adviser — including outside the practice of the profession — not undermine the dignity of the profession and observe the rules of proper conduct. The practical norm emerging from these provisions is as follows: a public statement by a legal adviser, even on a private profile, is subject to disciplinary assessment where its content (a vulgar, hostile formulation directed at a specific individual, published in the context of a fatal attack on a human being) may undermine the dignity of the profession.

What case law says

The materials provided contain no case law on this specific issue, so no uniform line of authority can be identified; in practice, disciplinary spokesmen of bar associations and legal advisers' chambers consistently initiate proceedings against lawyers' abusive statements online, but the assessment of whether a post crosses the boundary of permissible criticism remains a matter for the disciplinary court.

Practical significance

The key point is to distinguish the stages: the "explanatory steps" conducted by the deputy disciplinary spokesman do not yet constitute disciplinary proceedings and do not determine the charge — it is impermissible to infer from this statement of the chamber that a charge will be brought, let alone that a penalty will be imposed. An argument that will become stronger should a charge in fact be brought concerns the context of the statement: publication on 23 August 2026, two days after the death of Jakub C. and amid an atmosphere of public outrage, may be characterised as a statement inflaming the conflict rather than permissible criticism of the club's position in the dispute over "equal rules of the game". The risk for the legal adviser lies in the fact that deleting the post does not erase the fact of publication (screenshots and media reports are available), and the refusal to comment to a journalist is irrelevant to the proceedings — what will matter is the explanatory statement before the chamber's forum; for the legal adviser's defence, the natural line will be to argue that the post was an emotional civic comment, unconnected with the practice of the profession — which, however, does not foreclose disciplinary liability for conduct affecting the dignity of the profession outside professional practice.

Original article → Propane Problems: Why Is There a Gas Shortage for Corn Drying? · top agrar Polska
Original — top agrar Polska
Propane Problems: Why Is There a Gas Shortage for Corn Drying? Copy link
Storms in the Baltic Sea have delayed deliveries, but industry representatives say the causes of the crisis run deeper. Insufficient reserves and limited contracting are also to blame. According to one expert we spoke with, the market may…
Analysis
Only if the situation were recognised as a threat to the State's fuel security could the gas transmission system operator — under Article 51 of the Act on Stocks of Crude Oil, Petroleum Products and Natural Gas (consolidated text as announced by the Marshal of the Sejm on 22 April 2026) — order readiness to release mandatory natural gas stocks.
The Energy Law, in Art. 3 point 3a, includes within "gaseous fuels" only gases delivered by means of the gas grid — propane-butane in cylinders and tankers falls outside that concept, so the rules on grid-based trading do not protect drying facilities receiving gas by road tanker.

Core issue

Farmers and operators of corn drying facilities cannot expect the State to deploy any support instruments on their behalf this season — the current propane shortage remains at the level of civil-law contracts and commercial decisions of suppliers. The legal intervention tools that exist under the Act on Stocks of Crude Oil, Petroleum Products and Natural Gas concern natural gas and mandatory stocks, not liquefied propane sold at retail by tanker. Today the propane market operates under freedom of contract: delivery contracts, their terms and prices are shaped by the parties, and logistical delays do not give rise to automatic statutory liability on the supplier's side. The key legal issue in this situation is the boundary between the buyer's commercial risk and the regulatory obligations of energy undertakings — resolved under the Energy Law (in particular the definition of gaseous fuels in Art. 3 point 3a, introduced by the Act of 4 March 2005, which covers propane-butane delivered via the gas grid) and the provisions on mandatory stocks.

Legal assessment

The scope of the parties' obligations depends on whether gas is delivered via the grid or in liquefied form by tanker:

  • The Energy Law, in Art.
  • The gas transmission system operator is obliged to ensure the security of system operation, conduct network traffic and manage system restrictions (Art. 9 of the Act of 4 March 2005 amending the Energy Law), but these obligations concern the gas system, not terminals and tanker fleets in liquefied-gas trading.
  • If a fuel security threat were declared, gas-trading undertakings dealing with foreign countries and importers would have to remain in readiness to release mandatory stocks, and system users would have to comply with the operator's instructions (Art. 51(2)–(3) as worded in the Act of 22 July 2016, Art. 38 of that amending Act).
  • The storage of liquefied gases — propane, butane and propane-butane — is separately governed by the Regulation of the Minister of Economy of 6 September 1999 on occupational health and safety in the storage, filling and distribution of liquefied gases (§ 1–3), which means that investments in one's own storage facilities require compliance with fire-protection and technical-construction requirements for explosion-hazard zones. The reports in the news point to a practical consequence: a supply contract does not guarantee the physical availability of the goods, and the buyer's claim is at most limited to the seller's contractual liability.

Consequences

The most realistic scenario is completing the drying season in a purely market-based regime: suppliers' prices remain under pressure (reported rates of PLN 2.29 to PLN 3.20 net per litre, compared with approximately PLN 1.40 a year earlier), and the additional drying cost reaches approximately PLN 150 per tonne of corn. For farmers this means a choice between selling wet grain and bearing higher costs; for drying facilities, an incentive to build their own storage in accordance with the requirements of the 1999 Regulation. Regulatory intervention is possible only upon a formal finding of a fuel security threat, which in the case of propane outside the grid system does not follow directly from the sources.

Legal basis (3)
• Ustawa z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska art:9 (statute)
gazu ziemnego, instalacji magazynowych, sieci przesyłowych lub dystrybucyjnych oraz gazociągów bezpośrednich; 3) sposób prowadzenia obrotu paliwami gazowymi; 4) warunki…
gazu ziemnego, instalacji magazynowych, sieci przesyłowych lub dystrybucyjnych oraz gazociągów bezpośrednich; 3) sposób prowadzenia obrotu paliwami gazowymi; 4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego, prowadzenia ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz korzystania z systemu gazowego i połączeń międzysystemowych; 5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu gazowego oraz prowadzenia z użytkownikami tego systemu rozliczeń wynikających z niezbilansowania paliw gazowych dostarczonych i pobranych z systemu; 6) zakres, warunki i sposób zarządzania ograniczeniami w systemie gazowym; 7) warunki współpracy pomiędzy operatorami systemów gazowych, w tym z innymi przedsiębiorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego oraz postępowania w sytuacjach awaryjnych; 8)
• Ustawa z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw art:38 (statute)
gazu ziemnego są obowiązane do pozostawania w gotowości do uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego; 2) operator systemu przesyłowego gazowego lub operator…
gazu ziemnego są obowiązane do pozostawania w gotowości do uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego; 2) operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu połączonego gazowego niezwłocznie informuje przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego o konieczności i terminie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, a po uzyskaniu zgody, o której mowa w art. 26 ust. 1, uruchamia dostawy pochodzące z zapasów obowiązkowych gazu ziemnego; 3) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz użytkownicy systemu gazowego są obowiązani realizować polecenia operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemu połączonego gazowego. ”; 30)
• Ustawa z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw art:1 (statute)
i prowadzenia rozliczeń z tytułu jego niezbilansowania w okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego - biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia…
i prowadzenia rozliczeń z tytułu jego niezbilansowania w okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego - biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego państwa, potrzebę zapewnienia neutralności kosztowej działań bilansujących podejmowanych przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych, równoprawne traktowanie przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiotów dokonujących przywozu gazu ziemnego oraz innych użytkowników systemu gazowego, a także przejrzysty i obiektywny charakter przyjętego systemu rozliczeń. ”; 9) po art. 52 dodaje się art. 52a w brzmieniu: „ Art. 52a. 1.